中國(guó)婦女報(bào)訊 為了加強(qiáng)校車安全管理，保障乘車幼兒、學(xué)生的人身安全，國(guó)務(wù)院法制辦公室起草了《校車安全條例（草案征求意見稿）》，從2011年12月11日開始向全社會(huì)公開征求意見，有關(guān)單位和各界人士如有修改意見，可在2012年1月11日前通過(guò)各種方式提出。
在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)11日公布的關(guān)于《校車安全條例（草案征求意見稿）》的說(shuō)明中指出：近來(lái)多次發(fā)生的校車安全事故，造成未成年人重大傷亡，教訓(xùn)慘痛。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度關(guān)切，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求有關(guān)部門迅速起草校車安全條例，將校車安全問(wèn)題納入法制軌道。國(guó)務(wù)院法制辦公室會(huì)同有關(guān)部門抓緊調(diào)查研究，總結(jié)一些地方加強(qiáng)校車安全管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)保障校車安全亟須從制度上解決的主要問(wèn)題，起草了《校車安全條例（草案征求意見稿）》，進(jìn)一步廣泛征求意見。
記者注意到，此時(shí)，距國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在11月27日召開的第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議上對(duì)校車安全問(wèn)題作出重要講話尚不足半月。這一高效的立法速度足以證明立法解決國(guó)內(nèi)校車安全問(wèn)題的重要性和緊迫性，也充分證明了民生問(wèn)題的分量。
研究《校車安全條例（草案征求意見稿）》可以發(fā)現(xiàn)，校車安全問(wèn)題首次在國(guó)務(wù)院條例層面系統(tǒng)地從制度、措施上得到梳理：明確了校車安全管理體制，強(qiáng)化政府及有關(guān)部門的校車安全管理責(zé)任；明確了學(xué)校和校車服務(wù)提供單位保障校車安全的責(zé)任；強(qiáng)調(diào)建立健全校車安全標(biāo)準(zhǔn)體系，從源頭上保障校車安全；明確對(duì)校車使用實(shí)行許可制度，確保校車使用安全；強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格校車駕駛?cè)说馁Y格條件和駕駛行為規(guī)范；強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化校車通行的安全保障；強(qiáng)調(diào)保障學(xué)生的乘車安全；明確了法律責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。
然而我們也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，推出《校車安全條例（草案征求意見稿）》僅僅是把校車安全問(wèn)題納入法制軌道的開始。下一步，草案還要經(jīng)過(guò)民意和民智的完善。再放眼未來(lái)，在社會(huì)主義法律體系中，比條例級(jí)別更高且與校車安全相關(guān)的還有道路交通安全法、未成年人保護(hù)法、刑法等等。這些法律要不要及時(shí)針對(duì)校車安全問(wèn)題的現(xiàn)狀作出調(diào)整，以及有沒有必要針對(duì)校車安全推出專門的法律，地方如何結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣瞥鲎约旱男＼嚢踩芾硪?guī)定等，這些都需要各級(jí)立法部門本著科學(xué)立法的態(tài)度加以考量。
例如，甘肅正寧校車慘劇發(fā)生后，全國(guó)人大代表周洪宇就曾表示，可先推動(dòng)國(guó)務(wù)院或部委出臺(tái)校車管理?xiàng)l例，待條件成熟后再由全國(guó)人大制定類似校車安全法是可行的辦法。
應(yīng)當(dāng)看到，把校車安全問(wèn)題納入法制軌道可以更清晰地明確地方政府和部門的法律責(zé)任，嚴(yán)格各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任追究制度，利于提升校車安全。但是立法完成之后，法規(guī)能不能得到各方嚴(yán)格執(zhí)行將決定校車制度的成敗。
“一切為了學(xué)生；為了一切學(xué)生；為了學(xué)生（的）一切?！边@是前不久記者在云南曲靖走基層時(shí)在一所校園中看到的宣傳語(yǔ)。在距離中越邊境不遠(yuǎn)的那所校園中，一所已經(jīng)被確定為D級(jí)危房的校舍即將被拆除重建。記者相信，只要各界忠實(shí)地秉承這樣的原則，在《校車安全條例》等法律法規(guī)的推動(dòng)下，中國(guó)各地的移動(dòng)校舍也有望變得越來(lái)越安全。(新華社記者 南辰)
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校車安全條例草案公開征求意見
據(jù)新華社電 國(guó)務(wù)院法制辦11日在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)正式公布《校車安全條例（草案征求意見稿）》，廣泛征求社會(huì)各界意見。公眾可在2012年1月11日前對(duì)草案征求意見稿提出建議。
據(jù)悉，國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同有關(guān)部門研究分析了校車安全方面存在的突出問(wèn)題，針對(duì)保障校車安全的主要環(huán)節(jié)，總結(jié)一些地方加強(qiáng)校車安全管理的有效做法，征求部分地方、單位和專家的意見，研究起草了草案征求意見稿。
據(jù)了解，有關(guān)單位和各界人士可通過(guò)以下三種方式對(duì)草案征求意見稿提出建議：一是登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)，對(duì)征求意見稿提出意見。二是通過(guò)信函方式將意見寄至：北京市2067信箱 國(guó)務(wù)院法制辦公室。三是通過(guò)電子郵件方式將意見發(fā)送至：xcaq＠chinalaw.gov.cn。 （陳菲 楊維漢）
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