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校車安全全面納入法制軌道任重道遠(yuǎn)
www.vacances-vacance.com?2011-12-12 14:47? ?來(lái)源:中國(guó)婦女報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

中國(guó)婦女報(bào)訊 為了加強(qiáng)校車安全管理,保障乘車幼兒、學(xué)生的人身安全,國(guó)務(wù)院法制辦公室起草了《校車安全條例(草案征求意見稿)》,從2011年12月11日開始向全社會(huì)公開征求意見,有關(guān)單位和各界人士如有修改意見,可在2012年1月11日前通過(guò)各種方式提出。

在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)11日公布的關(guān)于《校車安全條例(草案征求意見稿)》的說(shuō)明中指出:近來(lái)多次發(fā)生的校車安全事故,造成未成年人重大傷亡,教訓(xùn)慘痛。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度關(guān)切,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求有關(guān)部門迅速起草校車安全條例,將校車安全問(wèn)題納入法制軌道。國(guó)務(wù)院法制辦公室會(huì)同有關(guān)部門抓緊調(diào)查研究,總結(jié)一些地方加強(qiáng)校車安全管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),針對(duì)保障校車安全亟須從制度上解決的主要問(wèn)題,起草了《校車安全條例(草案征求意見稿)》,進(jìn)一步廣泛征求意見。

記者注意到,此時(shí),距國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在11月27日召開的第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議上對(duì)校車安全問(wèn)題作出重要講話尚不足半月。這一高效的立法速度足以證明立法解決國(guó)內(nèi)校車安全問(wèn)題的重要性和緊迫性,也充分證明了民生問(wèn)題的分量。

研究《校車安全條例(草案征求意見稿)》可以發(fā)現(xiàn),校車安全問(wèn)題首次在國(guó)務(wù)院條例層面系統(tǒng)地從制度、措施上得到梳理:明確了校車安全管理體制,強(qiáng)化政府及有關(guān)部門的校車安全管理責(zé)任;明確了學(xué)校和校車服務(wù)提供單位保障校車安全的責(zé)任;強(qiáng)調(diào)建立健全校車安全標(biāo)準(zhǔn)體系,從源頭上保障校車安全;明確對(duì)校車使用實(shí)行許可制度,確保校車使用安全;強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格校車駕駛?cè)说馁Y格條件和駕駛行為規(guī)范;強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化校車通行的安全保障;強(qiáng)調(diào)保障學(xué)生的乘車安全;明確了法律責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究。

然而我們也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到,推出《校車安全條例(草案征求意見稿)》僅僅是把校車安全問(wèn)題納入法制軌道的開始。下一步,草案還要經(jīng)過(guò)民意和民智的完善。再放眼未來(lái),在社會(huì)主義法律體系中,比條例級(jí)別更高且與校車安全相關(guān)的還有道路交通安全法、未成年人保護(hù)法、刑法等等。這些法律要不要及時(shí)針對(duì)校車安全問(wèn)題的現(xiàn)狀作出調(diào)整,以及有沒有必要針對(duì)校車安全推出專門的法律,地方如何結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣瞥鲎约旱男\嚢踩芾硪?guī)定等,這些都需要各級(jí)立法部門本著科學(xué)立法的態(tài)度加以考量。

例如,甘肅正寧校車慘劇發(fā)生后,全國(guó)人大代表周洪宇就曾表示,可先推動(dòng)國(guó)務(wù)院或部委出臺(tái)校車管理?xiàng)l例,待條件成熟后再由全國(guó)人大制定類似校車安全法是可行的辦法。

應(yīng)當(dāng)看到,把校車安全問(wèn)題納入法制軌道可以更清晰地明確地方政府和部門的法律責(zé)任,嚴(yán)格各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任追究制度,利于提升校車安全。但是立法完成之后,法規(guī)能不能得到各方嚴(yán)格執(zhí)行將決定校車制度的成敗。

“一切為了學(xué)生;為了一切學(xué)生;為了學(xué)生(的)一切?!边@是前不久記者在云南曲靖走基層時(shí)在一所校園中看到的宣傳語(yǔ)。在距離中越邊境不遠(yuǎn)的那所校園中,一所已經(jīng)被確定為D級(jí)危房的校舍即將被拆除重建。記者相信,只要各界忠實(shí)地秉承這樣的原則,在《校車安全條例》等法律法規(guī)的推動(dòng)下,中國(guó)各地的移動(dòng)校舍也有望變得越來(lái)越安全。(新華社記者 南辰)

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校車安全條例草案公開征求意見

據(jù)新華社電 國(guó)務(wù)院法制辦11日在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)正式公布《校車安全條例(草案征求意見稿)》,廣泛征求社會(huì)各界意見。公眾可在2012年1月11日前對(duì)草案征求意見稿提出建議。

據(jù)悉,國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同有關(guān)部門研究分析了校車安全方面存在的突出問(wèn)題,針對(duì)保障校車安全的主要環(huán)節(jié),總結(jié)一些地方加強(qiáng)校車安全管理的有效做法,征求部分地方、單位和專家的意見,研究起草了草案征求意見稿。

據(jù)了解,有關(guān)單位和各界人士可通過(guò)以下三種方式對(duì)草案征求意見稿提出建議:一是登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng),對(duì)征求意見稿提出意見。二是通過(guò)信函方式將意見寄至:北京市2067信箱 國(guó)務(wù)院法制辦公室。三是通過(guò)電子郵件方式將意見發(fā)送至:xcaq@chinalaw.gov.cn。 (陳菲 楊維漢)

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