——保障兒童權(quán)益法律體系日趨健全
司法保護(hù)更合理靈活
修改后的《未成年人保護(hù)法》在更好地監(jiān)護(hù)少年兒童方面更加合理和靈活。
2008年，10歲的小偉離開母親與奶奶同住，原因是父親早亡后，母親經(jīng)常酗酒并對(duì)之打罵。不忍心看見孫子前途被耽誤的奶奶執(zhí)意將小偉帶到身邊。如此一來導(dǎo)致的矛盾，最終鬧到了法院。然而審判結(jié)果令小偉的母親難以預(yù)料：法官將小偉的撫養(yǎng)權(quán)判給了奶奶。
兒童能夠茁壯成長，最豐厚的土壤和最滋潤的養(yǎng)分都來自家庭環(huán)境的哺育。在對(duì)《未成年人保護(hù)法》修訂草案審議的過程中，有些專家特別提出：為了保護(hù)未成年人健康成長，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好的家庭和社會(huì)教育環(huán)境。北京市婦聯(lián)主席趙津芳表示，對(duì)于那些不利于保護(hù)未成年子女合法權(quán)益但沒有違反法律規(guī)定、當(dāng)事人又堅(jiān)決不予更改的離婚協(xié)議，婚姻登記機(jī)關(guān)缺乏采取進(jìn)一步措施的權(quán)力，因此，在這類離婚案件中，加強(qiáng)對(duì)未成年人權(quán)益司法保護(hù)力度的意義更為重大。
全國人大法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)研究，建議增加了“父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)”的規(guī)定，并要求公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，在司法活動(dòng)中保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
這些建議在《未成年人保護(hù)法（修訂）》中得到明確體現(xiàn)：“父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷其監(jiān)護(hù)人的資格，依法另行指定監(jiān)護(hù)人。同時(shí)要求被撤銷監(jiān)護(hù)資格的父母應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)用?！?/p>
北京市海淀區(qū)人民法院刑二庭副庭長尚秀云告訴記者，“明確提出了撤銷侵害未成年人權(quán)益的父母監(jiān)護(hù)人資格的規(guī)定，是法律修訂后最大的亮點(diǎn)之一。”她說，相對(duì)于以前的“變更撫養(yǎng)關(guān)系”，“撤銷監(jiān)護(hù)人資格”將對(duì)“生而不養(yǎng)，養(yǎng)而不教、教而不當(dāng)”的父母監(jiān)護(hù)人產(chǎn)生很大約束。而且，對(duì)于修訂法明確規(guī)定“被撤銷監(jiān)護(hù)資格的父母應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)用”，也從法律上避免了一些父母監(jiān)護(hù)人逃避撫養(yǎng)責(zé)任。
最高人民法院原副院長祝銘山認(rèn)為，“新修改的規(guī)定可以更好地適應(yīng)對(duì)未成年人進(jìn)行司法保護(hù)的需要?！?/p>
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