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郭鳳蓮代表建議:制定法律禁止未成年人飲酒
www.vacances-vacance.com?2013-03-18 11:21? ?來源:中國婦女報    我來說兩句

未成年人飲酒所導致的社會危害引起全國人大代表郭鳳蓮的關注。她說,“雖然我國已頒布《中華人民共和國未成年人保護法》和《酒類流通管理辦法》,但法律對禁止未成年人飲酒并沒有明確規(guī)定,執(zhí)法程序并不具體,在法律上并未明確禁止未成年人飲酒的年齡。加強對未成年人飲酒的執(zhí)法力度已是當務之急?!?/p>

全球每年因酒精死亡的人數(shù)有180萬,占總死亡人數(shù)的3.2%,占全球疾病負擔的4%。越來越多的研究證據(jù)顯示,青春期是大腦結構和功能發(fā)育的重要階段,15歲之前開始飲酒的青少年在成年后更容易發(fā)展為酒精依賴或酗酒。流行病學調查發(fā)現(xiàn),飲酒、酗酒會影響青少年的思維和注意力,出現(xiàn)抑郁、自殺、違紀等問題行為的可能性增大。

郭鳳蓮代表說:“國內首份關于酒精對青少年、孕婦影響的調研報告發(fā)現(xiàn),在接受調查的近5000名中學生中,有半數(shù)以上曾經(jīng)飲酒。中國商務部頒布的《酒類流通管理辦法》第十九條規(guī)定,酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類商品,并應當在經(jīng)營場所顯著位置予以明示。但是,《中華人民共和國未成年人保護法》并沒有在“社會保護”章節(jié)明示未成年人禁止飲酒,《酒類流通管理辦法》也沒有明確執(zhí)法主體,更沒有明確誰去監(jiān)督執(zhí)行、違法的處罰等,操作性不強。再加上經(jīng)營者向未成年人出售煙酒等產(chǎn)品存在取證難、處罰難等執(zhí)法難題。西方國家對青少年飲酒普遍實行法律禁止,并嚴格執(zhí)法,收到了很好的效果?!?/p>

為此,郭鳳蓮代表建議,修訂《中華人民共和國未成年人保護法》和《酒類流通管理辦法》,從法律層面上明確規(guī)定禁止18歲以下未成年人飲酒,并在酒類經(jīng)營場所懸掛統(tǒng)一標牌予以明示。同時加強執(zhí)法力度,明確執(zhí)法主體,定期向立法部門和社會匯報執(zhí)法效果。(本報記者 韓小紅)

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