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張黎明委員：

推進(jìn)農(nóng)村婦女參與村民自治

全國(guó)政協(xié)委員張黎明是全國(guó)婦聯(lián)組織聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)，各地的調(diào)研走訪經(jīng)歷讓她深入了解到農(nóng)村婦女參與村民自治的昨天、今天。

農(nóng)村婦女參與村民自治的狀況，歷來(lái)都是衡量其政治地位、社會(huì)地位的重要標(biāo)尺，是提高我國(guó)婦女參政議政水平的基礎(chǔ)。張黎明介紹說(shuō)，2010年，《村民委員會(huì)組織法》修訂，明確規(guī)定“村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員”、“婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的1/3以上”。

張黎明認(rèn)為，雖然截至2011年底，農(nóng)村婦女參與村民自治的狀況有了很大改善，但這些數(shù)字和比例的提升，與農(nóng)村婦女所占人口比例、與農(nóng)村婦女發(fā)揮作用程度仍不成正比，其所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)可概括為：參與機(jī)制不健全，參與環(huán)境還不夠優(yōu)化，農(nóng)村婦女參與自治的熱情不夠且參與能力有待提升，參與自治工作的重視程度有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

“面對(duì)問(wèn)題，要怎么辦？”張黎明委員表示，要完善政策法規(guī)，建議政府部門(mén)指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》及《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》的實(shí)施辦法，分解、量化、細(xì)化目標(biāo)，制定有效措施，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；采取特別措施，繼續(xù)總結(jié)推廣河北、河南等地開(kāi)展的專(zhuān)職專(zhuān)選、定位產(chǎn)生、落選定補(bǔ)等辦法，使其制度化；加強(qiáng)教育培訓(xùn)，將女代表、女委員的培訓(xùn)納入村民委員會(huì)成員、村民代表的整體培訓(xùn)計(jì)劃中，同時(shí)支持鼓勵(lì)社會(huì)組織參與培訓(xùn)；強(qiáng)化督促檢查，對(duì)各地實(shí)行《村民委員會(huì)組織法》的情況，尤其是農(nóng)村婦女參與自治的狀況進(jìn)行督察；實(shí)施村官戰(zhàn)略，鼓勵(lì)女大學(xué)生參與村務(wù)管理。

曾蓉委員：

不能空談男女平等

《貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，切實(shí)保障婦女權(quán)益》，這是全國(guó)政協(xié)委員、四川省纖維檢驗(yàn)局局長(zhǎng)曾蓉結(jié)合她所分管的民革四川省委婦女委員會(huì)相關(guān)工作，并率隊(duì)開(kāi)展相關(guān)調(diào)研后形成的。

中共十八大首次將男女平等基本國(guó)策寫(xiě)入報(bào)告，溫家寶在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“切實(shí)保障婦女權(quán)益”，這標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)文明的更加進(jìn)步和發(fā)展。曾蓉委員說(shuō)，在各界共同努力下，我國(guó)婦女地位得到明顯提升，體現(xiàn)在受教育程度、保健狀況、社會(huì)保障等方面，但問(wèn)題和挑戰(zhàn)也不容忽視。

“中西部地區(qū)婦女平等受教育年限較東部地區(qū)低；男女兩性勞動(dòng)收入差異較大；女性參與決策和管理存在障礙，其任職比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男性；性別歧視現(xiàn)象仍存?！痹匚瘑T表示，上述問(wèn)題的徹底根除，既要靠婦女群眾的奮斗和努力，更取決于黨和政府以及社會(huì)各界的高度重視和積極推進(jìn)。

為此她建議，營(yíng)造婦女發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，各級(jí)政府應(yīng)將性別意識(shí)納入公共政策的制定、執(zhí)行及評(píng)估過(guò)程中，努力消除不利于婦女發(fā)展和地位提高的障礙；重視對(duì)貧困婦女的社會(huì)支持，從公共資源配置等方面加大扶貧力度，建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，有針對(duì)性地開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，使貧困婦女在參與小康社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中與時(shí)俱進(jìn)；重視監(jiān)測(cè)評(píng)估，增強(qiáng)婦女發(fā)展工作的時(shí)效性。