□ 本報(bào)記者 周韻曦
3月2日，由中華社會(huì)救助基金會(huì)兒童安全基金女童保護(hù)項(xiàng)目主辦的“女童保護(hù)全國(guó)兩會(huì)代表委員座談會(huì)”在京召開。
全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)集寧市第一中學(xué)校長(zhǎng)李一飛，全國(guó)人大代表、山東藝術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉曉靜，全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫以及中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉等數(shù)位專家參加了座談會(huì)。
針對(duì)性侵兒童案件以及兒童安全問題，人大代表、政協(xié)委員及與會(huì)專家們呼吁，應(yīng)將防性侵教育納入義務(wù)教育課程、廢除嫖宿幼女罪并加強(qiáng)對(duì)未成年人社會(huì)監(jiān)護(hù)制度的建設(shè)。
現(xiàn)狀依然嚴(yán)峻
座談會(huì)發(fā)布了《2014年兒童防性侵教育及性侵兒童案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，報(bào)告指出，2014年平均每天曝光1.38起性侵兒童案。據(jù)報(bào)告分析，在性侵兒童案件中，“受害兒童都是在監(jiān)護(hù)人缺位、孤身一人、毫無自我保護(hù)意識(shí)的情況下，給了施害者可乘之機(jī)?！?/p>
對(duì)此朱征夫表示：“我一直在呼吁，我國(guó)缺少公共監(jiān)護(hù)制度?！?/p>
而在這其中，農(nóng)村地區(qū)無疑是未成年人監(jiān)護(hù)缺位的“重災(zāi)區(qū)”。
據(jù)報(bào)告統(tǒng)計(jì)，在公開報(bào)道的性侵兒童案例中，農(nóng)村未成年人有171人，進(jìn)城務(wù)工人員子女有42人，城鎮(zhèn)未成年人有409人。
“受害最大的，主要是留守兒童、流動(dòng)兒童群體。”儲(chǔ)朝暉說，“主要原因是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文明法治進(jìn)程存在很大錯(cuò)位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，兒童保護(hù)的文明意識(shí)、法律制度沒有跟進(jìn)?！?/p>
加強(qiáng)兒童防性侵教育以填補(bǔ)空白
據(jù)報(bào)告顯示，在“女童保護(hù)”項(xiàng)目訪問的394名教師中，49.7%的教師從沒有對(duì)學(xué)生開展過性教育。同時(shí)，在337名受訪家長(zhǎng)中，沒有對(duì)孩子進(jìn)行過性教育的占51.4%。
劉曉靜表示，她和絕大多數(shù)家長(zhǎng)一樣，此前也幾乎沒有對(duì)孩子普及防性侵教育，“期待今后的學(xué)校能夠多做一些工作。”
對(duì)此，她建議，應(yīng)將兒童安全教育納入九年義務(wù)教育課程體系，讓“安全教育第一課”作為小學(xué)新生入學(xué)第一課。
目前“我國(guó)還沒有一部經(jīng)過專家撰寫、科學(xué)論證的全國(guó)性防性侵教材教案，這一領(lǐng)域在全國(guó)層面上仍屬空白?！睋?jù)李一飛介紹，雖然“廣東等地方教育部門陸續(xù)出臺(tái)了性教育或防性侵的讀本，但仍缺乏權(quán)威性、標(biāo)準(zhǔn)性、可推廣性，導(dǎo)致兒童安全教育的地方實(shí)踐只能停留在一地，甚至可能是一屆教育部門主管領(lǐng)導(dǎo)在任期間?！?/p>
他建議，應(yīng)盡快研究出臺(tái)全國(guó)性的權(quán)威防性侵課本及教案，以填補(bǔ)空白，并強(qiáng)調(diào)，“不要忽視向家長(zhǎng)、教師群體普及培訓(xùn)未成年人防性侵基礎(chǔ)知識(shí)的意識(shí)。”
繼續(xù)呼吁“廢除嫖宿幼女罪”
此次座談會(huì)上，一個(gè)歷年全國(guó)兩會(huì)都普遍關(guān)注的“老問題”再次被提及：廢除嫖宿幼女罪。朱征夫強(qiáng)烈呼吁：“廢除嫖宿幼女罪，并入強(qiáng)奸罪?！?/p>
去年兩會(huì)上朱征夫就提出了廢除嫖宿幼女罪的提案?！叭珖?guó)人大已給予了積極的答復(fù)，他們也支持廢除嫖宿幼女罪，但法律的修訂有一個(gè)周期。”他表示，對(duì)這一罪名的廢除仍充滿信心。
朱征夫還建議，各地婦聯(lián)、街道辦等組織部門，應(yīng)從行動(dòng)上加大對(duì)社區(qū)留守兒童、外來務(wù)工子女等弱勢(shì)群體的關(guān)注?！氨热缭谄浔O(jiān)護(hù)人不到位的時(shí)間段，設(shè)立多名專人管理的社區(qū)未成年人臨時(shí)托管點(diǎn)，由社區(qū)、行政部門、未成年人監(jiān)護(hù)人三方共同出資維護(hù)。”
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