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孟曉駟:激發(fā)再生育愿望先解后顧之憂
www.vacances-vacance.com?2016-03-04 11:03:48? 宋利彩?來源:中華女性網(wǎng)    我來說兩句

“在現(xiàn)實(shí)中,育齡婦女的再生育行為與預(yù)期相比尚存較大距離,婦女總和生育率明顯低于更替水平。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),許多婦女并非‘不想生’,而是‘不敢生’和‘生不起’,就業(yè)困難、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、照料負(fù)擔(dān)像三座小山,壓在她們心頭與肩頭?!比珖f(xié)委員、全國婦聯(lián)副主席、書記處書記孟曉駟說。

黨的十八屆五中全會(huì)作出的實(shí)施全面兩孩政策的決定,是基于我國人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略決策,是促進(jìn)人口均衡發(fā)展的重大舉措,有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、增加勞動(dòng)力供給、減緩人口老齡化壓力。

為使全面兩孩政策真正落實(shí),今年兩會(huì),孟曉駟委員代表全國婦聯(lián)提交了一份《關(guān)于完善全面兩孩政策的配套措施為婦女平衡生育和就業(yè)創(chuàng)造有利條件的建議》。

婦女在生育和平衡就業(yè)方面存在困難

在一些社交媒體上有這樣一種說法,稱今后為避免因生育而被用人單位“秒拒”,女性求職簡(jiǎn)歷上最關(guān)鍵的信息就是“已婚,有兩個(gè)孩子”。

“有些單位通過各種方式使懷孕的女員工感覺‘待不下去’而‘主動(dòng)’辭職,還有一些單位為避免孕產(chǎn)期用工成本不愿招錄女性,勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)歧視阻礙了生育婦女的平等就業(yè)機(jī)會(huì)。”孟曉駟說,在這樣的環(huán)境下,想就業(yè)、有職業(yè)發(fā)展愿望的女性難免對(duì)生育產(chǎn)生顧慮,甚至不得不放棄生育,特別是生兩孩。

其次,孟曉駟認(rèn)為,0~3歲公共托幼設(shè)施及服務(wù)還不能滿足群眾需求,家庭照料負(fù)擔(dān)沉重。

目前,各地大多數(shù)公辦幼兒園都不招收0~3歲幼兒,部分民辦托幼園所雖然提供3歲以下幼兒的照顧服務(wù),但存在收費(fèi)過高、服務(wù)時(shí)間短、服務(wù)質(zhì)量不高等問題,令很多幼兒家長(zhǎng)望而卻步。

第三期中國婦女社會(huì)地位調(diào)查顯示,近10年來,隨著公辦托幼機(jī)構(gòu)的減少,城鎮(zhèn)家庭中孩子3歲以前入托兒所/幼兒園的比例僅為0.9%,白天主要由母親或祖父母/外祖父母照料。照料年幼子女成為阻礙已婚女性就業(yè)及其職業(yè)發(fā)展的重要因素,因?yàn)檎疹櫤⒆佣x擇不就業(yè)的女性占已婚不在業(yè)女性的比例達(dá)74.0%。

“另外,生育待遇保障不足,也增加了婦女的生育壓力?!泵蠒择喺f。當(dāng)前,我國生育保險(xiǎn)制度實(shí)施中還存在一些問題,如生育保險(xiǎn)覆蓋面較窄,生育保險(xiǎn)待遇缺乏規(guī)范,生育保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次偏低等,阻礙了婦女充分享有生育保險(xiǎn)待遇,生育醫(yī)療費(fèi)用不能足額報(bào)銷、產(chǎn)假期間的收入水平降低加重了生育婦女的負(fù)擔(dān)。此外,當(dāng)前的生育保險(xiǎn)制度沒有充分體現(xiàn)男性的生育責(zé)任和權(quán)利,對(duì)男性陪產(chǎn)假或者育兒假和津貼沒有作出規(guī)定,使男性無法抽出更多時(shí)間來照顧產(chǎn)婦和孩子,男性的缺位進(jìn)一步加重了婦女的生育和養(yǎng)育壓力。

完善全面兩孩政策配套措施需合力推動(dòng)

2015年12月,中共中央政治局審議通過的《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》,提出“要依法組織實(shí)施全面兩孩政策,統(tǒng)籌好衛(wèi)生計(jì)生、教育、社會(huì)保障、就業(yè)等政策措施,合理配置公共服務(wù)資源”,對(duì)研究出臺(tái)人口政策的配套政策措施提出了明確要求。

“幫助女性平衡工作與生育,不僅有利于女性個(gè)人發(fā)展,也有利于家庭幸福,有利于全面兩孩政策實(shí)施、人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?!泵蠒择喺f。為解除女性和家庭后顧之憂,激發(fā)育齡夫婦再生育愿望,孟曉駟提出如下建議:

一是加大對(duì)公共托幼設(shè)施及服務(wù)的多渠道投入,特別是完善針對(duì)0~3歲幼兒的公共托幼設(shè)施及服務(wù),加強(qiáng)對(duì)公共托幼服務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)和政府監(jiān)管,為家庭提供更多的優(yōu)質(zhì)安全、接送方便、負(fù)擔(dān)得起的公共托幼服務(wù),以減輕家庭照料負(fù)擔(dān)。

二是出臺(tái)激勵(lì)措施,促進(jìn)工作與家庭平衡。完善生育保險(xiǎn)制度,規(guī)范內(nèi)容、擴(kuò)大覆蓋、落實(shí)待遇,提高統(tǒng)籌層次,實(shí)現(xiàn)政府托底。參考國際經(jīng)驗(yàn),推行男女共享的帶薪育兒假,鼓勵(lì)男女共同分擔(dān)育兒責(zé)任。出臺(tái)降低企業(yè)雇傭女性用工成本的積極措施,營造家庭友好型工作環(huán)境。

三是加大執(zhí)法監(jiān)管,消除就業(yè)歧視。繼續(xù)采取有效措施,落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法,盡快制定《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)歧視監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)保障婦女平等就業(yè)權(quán)利。

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