原標(biāo)題：巾幗心向黨 共筑中國夢 ——黨的十八大以來婦女事業(yè)和婦女工作的重大成就 中共全國婦聯(lián)黨組 ■ 2015年9月，中國與聯(lián)合國婦女署在紐約聯(lián)合國總部成功舉辦全球婦女峰會(huì)，習(xí)近平主席親自主持峰會(huì)并發(fā)表重要講話，深刻闡述了中國婦女發(fā)展觀，為促進(jìn)性別平等和婦女全面發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧、提供中國方案，成為國際婦女運(yùn)動(dòng)史上新的里程碑。 ■ 黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大婦女的平等權(quán)利保障有力，發(fā)展水平全方位提升，獲得感幸福感更強(qiáng)，主體作用充分發(fā)揮，男女平等基本國策的實(shí)施取得一系列重大成果。 ■ 中國提前完成《聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)》中減少極端貧困與饑餓、消除教育中的兩性差距、降低孕產(chǎn)婦死亡率等目標(biāo)。中國婦女發(fā)展取得了舉世矚目的成就，受到國際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。 ■ 廣大婦女把自身的追求奮斗融入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時(shí)代浪潮中，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，在勇攀科技高峰、建設(shè)世界科技強(qiáng)國的火熱實(shí)踐中，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基層一線，在日益廣闊的國際舞臺(tái)，展現(xiàn)了“半邊天”的別樣風(fēng)采，創(chuàng)造了“巾幗不讓須眉”的光輝業(yè)績。 ■ 黨的十八大以來，各級(jí)婦聯(lián)組織牢記習(xí)近平總書記的囑托，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，在構(gòu)建“眾星拱月”“月明星燦”的黨的群眾工作新格局中積極主動(dòng)作為，取得了新的成績。 ■ 貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)婦聯(lián)家庭工作的重要指示，創(chuàng)新活動(dòng)載體，打造工作新亮點(diǎn)，在城鄉(xiāng)社區(qū)“婦女之家”廣泛開展尋找“最美家庭”等活動(dòng)，在黨員干部中開展“樹清廉家風(fēng)·創(chuàng)最美家庭”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大婦女和家庭成員在參與中接受道德教育，激發(fā)崇德向善的內(nèi)生動(dòng)力，為推動(dòng)形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚貢獻(xiàn)力量。 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，把促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展置于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的大格局中，把婦女工作和婦聯(lián)改革上升到鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治高度，提出了一系列新思想，作出了一系列新部署，指引婦女運(yùn)動(dòng)在中國特色社會(huì)主義道路上邁出了歷史性的新步伐。 一、新時(shí)期中國婦女運(yùn)動(dòng)的科學(xué)指南 黨的十八大以來的五年是中國婦女運(yùn)動(dòng)史上具有劃時(shí)代意義的重要時(shí)期。2015年7月，黨中央召開我們黨歷史上第一次中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議，習(xí)近平總書記親自出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，首次提出了保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性的重大命題，鮮明提出了群團(tuán)改革的重大任務(wù)，為黨的群團(tuán)事業(yè)發(fā)展開啟了新的階段、提供了歷史機(jī)遇。2015年9月，中國與聯(lián)合國婦女署在紐約聯(lián)合國總部成功舉辦全球婦女峰會(huì)，習(xí)近平主席親自主持峰會(huì)并發(fā)表重要講話，深刻闡述了中國婦女發(fā)展觀，為促進(jìn)性別平等和婦女全面發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧、提供中國方案，成為國際婦女運(yùn)動(dòng)史上新的里程碑。習(xí)近平總書記還親自同全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話并作重要講話，親自主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議《全國婦聯(lián)改革方案》并作重要講話，親自審閱全國婦聯(lián)黨組報(bào)告并作重要批示，為婦聯(lián)工作和婦聯(lián)改革指方向、定方針、提任務(wù)，傾注了大量心血，對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。 在這一系列重要講話和批示中，習(xí)近平總書記深刻闡明了事關(guān)中國婦女運(yùn)動(dòng)發(fā)展的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題，提出了一系列新思想新論斷新要求。強(qiáng)調(diào)婦女事業(yè)始終是黨和人民事業(yè)的重要組成部分，做好黨的婦女工作關(guān)系到團(tuán)結(jié)凝聚占我國人口半數(shù)的廣大婦女，關(guān)系到為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大力量，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路；強(qiáng)調(diào)要牢牢把握實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一當(dāng)代中國婦女運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，把中國發(fā)展進(jìn)步的歷程同促進(jìn)男女平等發(fā)展的歷程更加緊密地融合在一起；強(qiáng)調(diào)要注重發(fā)揮婦女在弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)方面的獨(dú)特作用；強(qiáng)調(diào)要牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)婦女意識(shí)，把聯(lián)系和服務(wù)廣大婦女作為工作生命線，真正把婦聯(lián)建設(shè)成為可信賴依靠的“婦女之家”；強(qiáng)調(diào)要以培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容，廣泛深入地開展家庭文明建設(shè)活動(dòng)，以好的家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣；強(qiáng)調(diào)維護(hù)婦女合法權(quán)益是我們黨的一貫主張，黨和政府及各級(jí)婦聯(lián)組織必須依法維權(quán)，保障婦女合法權(quán)益；強(qiáng)調(diào)要確保婦聯(lián)改革正確政治方向，增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性，立足于當(dāng)好黨和政府聯(lián)系廣大婦女的橋梁和紐帶，著力解決“四化”問題特別是機(jī)關(guān)化、行政化問題；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持男女平等基本國策，在出臺(tái)法律、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益；強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)?jì)D女和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展、積極保障婦女權(quán)益、努力構(gòu)建和諧包容的社會(huì)文化、創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的國際環(huán)境，共建共享一個(gè)對(duì)所有婦女、對(duì)所有人更加美好的世界，等等。這些重要論述涉及婦女運(yùn)動(dòng)的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措、實(shí)踐路徑，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、黨的領(lǐng)袖對(duì)婦女運(yùn)動(dòng)的深邃思考、遠(yuǎn)見卓識(shí)和宏大布局，是習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，是中國特色社會(huì)主義婦女理論體系的最新成果，是馬克思主義婦女理論在當(dāng)代中國的新發(fā)展，具有豐富的時(shí)代內(nèi)容和思想內(nèi)涵，為新時(shí)期中國婦女運(yùn)動(dòng)繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。 二、婦女事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階 黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大婦女的平等權(quán)利保障有力，發(fā)展水平全方位提升，獲得感幸福感更強(qiáng)，主體作用充分發(fā)揮，男女平等基本國策的實(shí)施取得一系列重大成果。 促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展的制度安排實(shí)現(xiàn)新突破?！吨腥A人民共和國反家庭暴力法》頒布實(shí)施，為保障婦女人身權(quán)利提供了新的法律武器。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要專列章節(jié)對(duì)“促進(jìn)婦女全面發(fā)展”作出部署，為在更高水平上促進(jìn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重大政策支持。婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息、農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查和“貧困母親兩癌救助”、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證中維護(hù)婦女土地權(quán)益等一系列政策措施、民生項(xiàng)目落地，使更多婦女得到了實(shí)惠。截至2017年6月末，全國累計(jì)發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3221.05億元，獲貸婦女588.62萬人次；截至2016年年底，全國累計(jì)為6000多萬名農(nóng)村婦女進(jìn)行了宮頸癌免費(fèi)檢查，為1000多萬名農(nóng)村婦女進(jìn)行了乳腺癌免費(fèi)檢查，為7.2萬多名“兩癌”貧困患病婦女提供了救助金。同時(shí)，全國26個(gè)省區(qū)市建立了法律政策性別平等評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)在法律政策制定、修訂和實(shí)施的全過程中落實(shí)男女平等基本國策。 各領(lǐng)域的性別平等與婦女發(fā)展達(dá)到新水平。婦女的就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，2015年全社會(huì)就業(yè)人員中女性占42.9%，比2012年增加1068萬人。男女平等受教育權(quán)利得到更好落實(shí)，2015年小學(xué)學(xué)齡女童凈入學(xué)率為99.9%，與男童基本持平。婦女的健康水平不斷提升，2015年女性平均預(yù)期壽命為79.43歲。婦女參與決策和管理的比例提高，2015年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)新錄用公務(wù)員中女性占51.9%，比2011年增加12.5個(gè)百分點(diǎn)；居委會(huì)、村委會(huì)成員中女性占49.2%和22.9%，分別比2012年提高0.4和0.8個(gè)百分點(diǎn)。婦女的社會(huì)保障水平顯著提高，2015年參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的女性超過3億人，比2012年增加近7500萬人。農(nóng)村貧困婦女人數(shù)大幅度減少，2012～2015年全國農(nóng)村貧困人口減少6663萬人，其中約一半為女性。中國提前完成《聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)》中減少極端貧困與饑餓、消除教育中的兩性差距、降低孕產(chǎn)婦死亡率等目標(biāo)。中國婦女發(fā)展取得了舉世矚目的成就，受到國際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。 婦女在參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身新進(jìn)步。廣大婦女把自身的追求奮斗融入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時(shí)代浪潮中，在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，在勇攀科技高峰、建設(shè)世界科技強(qiáng)國的火熱實(shí)踐中，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基層一線，在日益廣闊的國際舞臺(tái)，展現(xiàn)了“半邊天”的別樣風(fēng)采，創(chuàng)造了“巾幗不讓須眉”的光輝業(yè)績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者中女性達(dá)55%左右，2016年里約熱內(nèi)盧奧運(yùn)會(huì)中國奪取的獎(jiǎng)牌中66%為女運(yùn)動(dòng)員獲得。黨的十八大以來，全國涌現(xiàn)出各級(jí)三八紅旗手27萬多名、三八紅旗集體9萬多個(gè)。事實(shí)充分證明，偉大祖國的輝煌成就，凝聚著億萬婦女的勞動(dòng)和創(chuàng)造；中國婦女事業(yè)的歷史性跨越，離不開黨的關(guān)懷和婦女自身的奮起與拼搏。 三、婦女工作和婦聯(lián)改革開創(chuàng)新局面 黨的十八大以來，各級(jí)婦聯(lián)組織牢記習(xí)近平總書記的囑托，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，在構(gòu)建“眾星拱月”“月明星燦”的黨的群眾工作新格局中積極主動(dòng)作為，取得了新的成績。 自覺承擔(dān)引導(dǎo)婦女聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，婦女思想引領(lǐng)開辟新路徑。以“我與中國夢”“巾幗心向黨·揚(yáng)帆新征程”“巾幗心向黨·喜迎十九大”等為主題，依托城鄉(xiāng)社區(qū)70萬個(gè)“婦女之家”和“女性之聲”等網(wǎng)絡(luò)及新媒體平臺(tái)，開展“黨的女兒話初心”等婦女群眾易于參與、樂于參與的活動(dòng)，組織三八紅旗手演講巡講，傳遞巾幗正能量，引導(dǎo)廣大婦女堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“巾幗心向黨”系列活動(dòng)吸引網(wǎng)民參與2.3億人次。 動(dòng)員組織婦女在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)，服務(wù)發(fā)展大局展現(xiàn)新作為。把引領(lǐng)各行各業(yè)婦女崗位創(chuàng)一流與幫助貧困婦女脫貧致富結(jié)合起來，大力實(shí)施“巾幗建功行動(dòng)”“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”“巾幗脫貧行動(dòng)”，最大限度調(diào)動(dòng)億萬婦女投身發(fā)展的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，開展婦女“雙創(chuàng)”培訓(xùn)550多萬人次、貧困婦女培訓(xùn)400多萬人次，扶持創(chuàng)建巾幗創(chuàng)客空間、孵化器、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)3200多個(gè)，支持婦女創(chuàng)辦、領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)家樂等30多萬個(gè)。黨的十八大以來，各行各業(yè)共選樹和表彰巾幗建功標(biāo)兵7萬余名、巾幗文明崗10萬余個(gè)。 推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭中生根，婦聯(lián)家庭工作煥發(fā)新生機(jī)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)婦聯(lián)家庭工作的重要指示，創(chuàng)新活動(dòng)載體，打造工作新亮點(diǎn)，在城鄉(xiāng)社區(qū)“婦女之家”廣泛開展尋找“最美家庭”等活動(dòng)，在黨員干部中開展“樹清廉家風(fēng)·創(chuàng)最美家庭”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大婦女和家庭成員在參與中接受道德教育，激發(fā)崇德向善的內(nèi)生動(dòng)力，為推動(dòng)形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚貢獻(xiàn)力量。黨的十八大以來，全國共有3.3億群眾參與尋找“最美家庭”活動(dòng)，推選出各級(jí)“最美家庭”266萬戶。 堅(jiān)持把履行維權(quán)基本職能與履行婦聯(lián)政治職責(zé)緊密聯(lián)系起來，服務(wù)婦女群眾取得新成效。創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)在源頭、在基層、在婦女身邊的工作機(jī)制，完善集矛盾排查、糾紛調(diào)解、法律幫助、關(guān)愛幫扶于一體的綜合維權(quán)服務(wù)模式，充分運(yùn)用依法維權(quán)服務(wù)、巾幗志愿服務(wù)、公益慈善服務(wù)、社會(huì)組織服務(wù)、政府購買服務(wù)等各種方式，為婦女群眾辦好事實(shí)事，為黨更好地凝聚婦女人心。黨的十八大以來，全國婦聯(lián)參與了《中華人民共和國反家庭暴力法》等一大批法律政策的制定和修改，共募資37.9億多元實(shí)施公益慈善項(xiàng)目，惠及婦女兒童特別是困難群體5700多萬人次。 順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和婦女群眾需求，婦聯(lián)自身改革激發(fā)新活力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革與基層組織改革并舉、網(wǎng)上婦聯(lián)建設(shè)與網(wǎng)下婦聯(lián)工作創(chuàng)新同步，婦聯(lián)常委、執(zhí)委中各族各界、各行各業(yè)勞動(dòng)?jì)D女和知識(shí)女性優(yōu)秀代表比例大幅提升，專兼掛相結(jié)合的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍基本形成。全國已完成村婦代會(huì)改建婦聯(lián)的村和完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)區(qū)域化建設(shè)改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增婦聯(lián)執(zhí)委400多萬人，婦聯(lián)系統(tǒng)建立網(wǎng)站及新媒體平臺(tái)6700多個(gè)，初步構(gòu)建起“上面千條線、下面一張網(wǎng)、身邊一個(gè)家”的婦聯(lián)基層組織新格局和聯(lián)系網(wǎng)、工作網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)整體合一的“互聯(lián)網(wǎng)婦聯(lián)”工作新格局。 服務(wù)于國家總體外交大局，中外婦女交流呈現(xiàn)新氣象。加強(qiáng)與各國婦女的高層往來和政治對(duì)話，在國家人文交流機(jī)制框架下精心打造婦女對(duì)外交流品牌。響應(yīng)“一帶一路”倡議，拓展性別平等和婦女發(fā)展領(lǐng)域交流合作，促進(jìn)沿線國家婦女“民心相通”。圍繞舉辦全球婦女峰會(huì)等重大國際會(huì)議，配合做好相關(guān)工作，成功舉辦二十國集團(tuán)婦女會(huì)議、APEC婦女與經(jīng)濟(jì)論壇等富有影響力的婦女交流活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)與聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)的交流，利用國際舞臺(tái)講好中國婦女的精彩故事，宣傳中國婦女的發(fā)展成就，展示中國文明進(jìn)步的國家形象。 （文章載于《求是》雜志2017年第19期） |
