考慮到林木作為商品的特殊性,單家獨(dú)戶很難獨(dú)立完成造、伐、管等作業(yè),以及難以大面積推廣科技興林,楊厝村在綜合了全村所有群眾意見(jiàn)后,并沒(méi)有簡(jiǎn)單地一“分”了之。他們的“分”字,講究的是:“分山到組,分股到人”,而在小組內(nèi)則是“分股不分山,分利不分林”。像楊俊通一家,本是一家四口,實(shí)分林地4股,約17畝。然而在實(shí)際生產(chǎn)中,楊俊通則是與另外5戶自愿結(jié)成一個(gè)聯(lián)營(yíng)小組,因而他實(shí)際所擁有則是他們這6戶共有一片山林。同樣,如果對(duì)經(jīng)營(yíng)林業(yè)不感興趣,楊厝村的村民也可將自己獨(dú)立擁有的那份林地經(jīng)營(yíng)權(quán)自由轉(zhuǎn)讓給其他人。與上同時(shí),為了支持這項(xiàng)改革,促進(jìn)全省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,福建省政府和南平市政府還先后決定緩征筍竹特產(chǎn)稅、林木生產(chǎn)環(huán)節(jié)特產(chǎn)稅、中幼林撫育間伐材稅費(fèi)減半、降低計(jì)征價(jià),以往上交國(guó)家部分的各種稅費(fèi),因此總體下降了近60%。用楊厝人自己的話說(shuō):這就是明晰了所有權(quán)、放活了經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)了處置權(quán)、保障了收益權(quán)。
隨著“分”字落地、“權(quán)”字到手,楊厝村村民又緊接著自覺(jué)地制訂了一份全村人必須要遵守的《楊厝村林業(yè)股份制管理公約》,共18條。內(nèi)容包括了造林、更新、管護(hù)、亂砍濫伐后的查處、賠償、防火、自用林報(bào)批等等,非常具體且操作性極強(qiáng)。
“現(xiàn)在這可是咱自己的林子了,誰(shuí)要是再盜伐那可就是偷咱自己的財(cái)產(chǎn)了!”據(jù)楊俊通介紹,就在這一年的夏天,該村的楊義良家的一個(gè)外村親戚,偷砍了楊義良所在聯(lián)營(yíng)小組內(nèi)的4棵樹(shù)。當(dāng)晚聯(lián)營(yíng)小組內(nèi)的所有人家就手拿著公約找上楊義良家,按照公約每棵要罰50元(20公分以上每棵則罰300元,沒(méi)錢(qián)就要賣豬來(lái)抵。)結(jié)果這戶親戚被罰了100元,楊義良又掏了100元。從這以后直到現(xiàn)在,楊厝村就再也沒(méi)有發(fā)生一起盜林案!
林權(quán)分到戶,小康上了路
林權(quán)到了戶后,給楊厝村帶來(lái)的變化遠(yuǎn)不僅僅是沒(méi)有盜伐現(xiàn)象。
隨著效益明顯增加,每畝山林標(biāo)底也從當(dāng)初的300—400元/畝不斷上漲。就在今年4月,記者到楊厝村采訪前一天,楊俊通一組又成功地流轉(zhuǎn)進(jìn)了楊俊全一戶的70畝山林。
“那天,我是代表我們聯(lián)營(yíng)組和其他5個(gè)組共同競(jìng)標(biāo)這70畝山林。”楊俊通仍興奮不已地向記者回顧著頭天晚上那激烈地競(jìng)村情景。“當(dāng)時(shí)楊俊全開(kāi)價(jià)的標(biāo)底是每畝1500元,最后我是以每畝3000元拿了下來(lái)。當(dāng)場(chǎng)就付給了楊俊全21萬(wàn)轉(zhuǎn)讓金。現(xiàn)在我們這個(gè)聯(lián)營(yíng)組已有林地2000多畝!”。
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