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泉州泉港:“八個度”全面提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法效能

2023-03-23 17:37:56?林珊珊 連旭敏?來源:泉港區(qū)應急管理局  責任編輯:陳靜   我來說兩句

近年來,泉州市泉港區(qū)應急管理局抓細、抓實、抓牢安全生產(chǎn)主責主業(yè),持續(xù)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,聚焦聚力行政執(zhí)法八個“度”,為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

監(jiān)督執(zhí)法有強度。保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢,采取觀摩式、解剖式、交叉式、聯(lián)合式等執(zhí)法形式,持續(xù)加大安全生產(chǎn)領域違法違規(guī)行為查處力度。2022年,共開展執(zhí)法檢查246次,全市排名第一,行政處罰次數(shù)49次,全市排名第四,處罰金額273.4萬元,全市排名第三。

包容審慎有溫度。打造“疏+引+幫+教”柔性執(zhí)法模式,建立健全生產(chǎn)經(jīng)營活動主體輕微違法行為容錯糾錯機制,制定出臺安全生產(chǎn)違法行為免于、從輕、減輕行政處罰等“四張清單”,依法確定16項不予處罰、從輕處罰事項,做到寬嚴相濟、法理相融,大力營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

權力運行有準度。多渠道開展行政執(zhí)法規(guī)范化培訓,扎實推進基層執(zhí)法人員能力和水平提升;與市應急局、區(qū)司法局合力開展卷宗評查和典型案例評析,穩(wěn)步提升行政處罰案件質(zhì)量。2022年以來,累計組織觀看“應急大講堂”視頻4場次,舉辦綜合執(zhí)法專題培訓班1場次。報送典型案例7起,合格率達100%。

行刑銜接有硬度。增強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接剛性,定期不定期與區(qū)檢察院召開“八號檢察建議”座談會,健全與公安機關、檢察院等部門協(xié)同聯(lián)動機制,強化涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件移送、立案、批捕等全鏈條打擊體系,及時移送公安機關安全生產(chǎn)領域刑事犯罪2起。

行政審批有速度。以“服務企業(yè)和群眾滿意”為目標,切實提高審批效率,深入推進“最多跑一次”改革,通過優(yōu)化窗口服務模式、簡化辦理材料等方式,讓辦事時間再壓縮、辦事效率再提高。2022年來,所有審批事項全部壓縮到法定時限的30%以內(nèi),群眾服務滿意率達100%。

事故查處有力度。嚴格按照“四不放過”的原則和相關程序開展事故調(diào)查處理,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見,確保事故調(diào)查按期結案。2022年,完成調(diào)查事故2起,依法追究相關責任單位2個、責任人5個。

體制改革有厚度。優(yōu)化“局隊合一”體制,全面整合?;⒐べQ(mào)、災害等行政執(zhí)法力量和職能,創(chuàng)新執(zhí)法聯(lián)席會商機制,充分放大規(guī)范化執(zhí)法效應。出臺進一步嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的實施意見,明確11大項32小項重點工作任務,構建權責明晰、上下協(xié)同、履職高效的應急管理綜合行政執(zhí)法體系。

鎮(zhèn)街賦權有尺度。充分考慮行政執(zhí)法基層基礎情況,注重行政強制與行政處罰銜接,對行政許可事項謹慎下放,與轄區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂行政執(zhí)法承接確認書,賦予執(zhí)法權限2項,并切實抓好賦權后承接運行的“后半篇”文章,確保賦權事項“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”。

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