北京市海淀區(qū)唐家?guī)X村的簡陋民房中，聚居著一群上班無崗或收入較低的大學(xué)生，他們被稱為“蟻族”。目前在北京、上海、廣州等高校集中的城市，所謂“蟻族”群體數(shù)量越來越大，他們主要從事保險推銷、電子器材銷售、廣告營銷、餐飲服務(wù)等臨時性工作，許多人無“三險”和勞動合同，處于“半失業(yè)、低收入”狀態(tài)。“蟻族”構(gòu)成中，有城市待業(yè)青年，也有農(nóng)民工，但最受關(guān)注的是未就業(yè)或低收入的大學(xué)畢業(yè)生。“蟻族”現(xiàn)象折射出我國嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，這引起了民主黨派中央的高度關(guān)注。
發(fā)展“大學(xué)生密集型產(chǎn)業(yè)”
【聲音】今年全國普通高校畢業(yè)生將達(dá)630萬人，而往屆沒有就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生仍有數(shù)百萬人。
【回應(yīng)】民盟中央提案認(rèn)為，一些高校本身定位不準(zhǔn)和社會評價體系錯位，導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置趨同、缺少特色和優(yōu)勢、重復(fù)建設(shè)與同質(zhì)化競爭現(xiàn)象嚴(yán)重；招生沿襲計劃經(jīng)濟(jì)模式，專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容缺乏企業(yè)參與，脫離經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，就業(yè)卻又是市場選擇，導(dǎo)致大學(xué)進(jìn)口、出口兩張皮，造成大學(xué)生找不到對口工作、企業(yè)又難以從中選拔出所需實用型人才的兩難境地。近10年是我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，大學(xué)生就業(yè)卻每況愈下，深層原因在于缺乏具有國際競爭力的“大學(xué)生密集型產(chǎn)業(yè)”——高端服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
【建議】民盟中央建議，將大學(xué)生就業(yè)與高等教育改革和高校內(nèi)涵建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，實現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動。推進(jìn)教育體制改革，調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，理順招生、培養(yǎng)、就業(yè)的關(guān)系。大力發(fā)展“大學(xué)生密集型產(chǎn)業(yè)”。切實落實“非公36條”政策，鼓勵大學(xué)生在中小、民營企業(yè)就業(yè)，把吸納大學(xué)生就業(yè)作為企業(yè)評價指標(biāo)，企業(yè)接受大學(xué)生達(dá)到一定數(shù)量和比例可享受財稅補(bǔ)貼、貸款政府擔(dān)?；蛸N息等優(yōu)惠。
加強(qiáng)職業(yè)技能教育
【聲音】去年7月，某政法大學(xué)畢業(yè)生趙冬冬在天涯社區(qū)上發(fā)帖稱，在自己完全不知情的情況下學(xué)校就替他與西安一家公司簽訂了就業(yè)協(xié)議書，他發(fā)帖慶祝自己“被就業(yè)”。一時間，“被就業(yè)”這一詞匯躥紅網(wǎng)絡(luò)，矛頭直指虛高的高校就業(yè)率。
【回應(yīng)】致公黨中央提案認(rèn)為，目前，最直接、也最容易取得直接實效的提高高校畢業(yè)生就業(yè)率的辦法，就是從高校學(xué)生和高校兩方面著手，從學(xué)生職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)能力的提高、從高校辦學(xué)面向市場出發(fā)，切實提高高校畢業(yè)生的就業(yè)能力，從而真正提高實際就業(yè)率。
【建議】致公黨中央提出，在普通高校加強(qiáng)職業(yè)技能教育，提高本科畢業(yè)生就業(yè)率。在開展“雙證”教育活動同時，把大學(xué)生社會實習(xí)規(guī)模化、制度化。把大學(xué)生暑期實習(xí)作為一個長期制度，政府應(yīng)出臺一些鼓勵政策，促進(jìn)企業(yè)與社會提供大學(xué)生寒暑假實習(xí)或勤工儉學(xué)的機(jī)會，把這一活動作為企業(yè)履行社會責(zé)任的一部分。設(shè)立大學(xué)生寒暑假實習(xí)保險補(bǔ)助機(jī)制，減少接收實習(xí)單位的顧慮，教育部門可以考慮對參加實習(xí)的學(xué)生給一定的學(xué)分。
促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)
【聲音】據(jù)有關(guān)方面的調(diào)查，我國高校畢業(yè)生中8.6%有創(chuàng)業(yè)意愿，但2004—2008年，每年高校應(yīng)屆畢業(yè)生實際創(chuàng)業(yè)的人數(shù)不超過2萬人，不及畢業(yè)生總數(shù)的0.5%。
【回應(yīng)】九三學(xué)社中央在提案中提出，目前，國家出臺的扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，是針對畢業(yè)后回原籍并正式登記失業(yè)的畢業(yè)生的，這將多數(shù)有創(chuàng)業(yè)意愿的應(yīng)屆畢業(yè)生都排除在扶持政策之外，許多留在大城市創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生不僅難以享受到創(chuàng)業(yè)扶持政策，而且由于落不了戶，連起碼的“市民待遇”也難獲得；教育部門與人力資源和社會保障部門之間的分割往往導(dǎo)致政策難以落實；高校對學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育重視不夠，缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育課程和教材，相關(guān)師資隊伍建設(shè)滯后。
【建議】九三學(xué)社中央提出，應(yīng)從建設(shè)創(chuàng)新型國家的高度來認(rèn)識高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的重要性，完善政策、健全機(jī)制。建立部際之間的有效協(xié)作機(jī)制，特別是要在教育部與人力資源和社會保障部之間建立起有效的合作制度。從中央財政中專列一筆資金，或從就業(yè)促進(jìn)專項資金中切出一塊，用于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，通過財政撥款和社會資金建立國家及地方層面的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)“天使基金”；出臺針對全體高校畢業(yè)生的稅收減免政策；大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育和服務(wù)工作。
重視農(nóng)村畢業(yè)生
【聲音】有學(xué)者認(rèn)為，在高校畢業(yè)生就業(yè)難度逐年加大的背景下，農(nóng)村生源高校畢業(yè)生的就業(yè)問題顯得尤為突出。這一特殊群體的就業(yè)困境不僅給農(nóng)村家庭帶來了極大影響，其對農(nóng)村教育、新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會建設(shè)的負(fù)面影響也已漸漸顯現(xiàn)。
【回應(yīng)】民革中央在提案中指出，應(yīng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，給予農(nóng)村生源高校畢業(yè)生更多的優(yōu)惠政策。如政府承擔(dān)全部或部分費(fèi)用對就業(yè)困難的農(nóng)村生源高校畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，搭建專門的就業(yè)服務(wù)平臺。著眼推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)有所成的農(nóng)村大學(xué)生回農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
【建議】民革中央提出，加大宣傳，發(fā)揮社會力量的作用，幫助農(nóng)村生源高校畢業(yè)生就業(yè)。如引導(dǎo)慈善機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體為農(nóng)村大學(xué)生提供就業(yè)信息，開拓就業(yè)渠道。高校要開展就業(yè)心理輔導(dǎo)，幫助農(nóng)村生源畢業(yè)生正確認(rèn)識自我，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，理性設(shè)計職業(yè)規(guī)劃。全社會共同幫助農(nóng)村大學(xué)生的就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變。 | 
不同角度關(guān)注大學(xué)生就業(yè)2010-03-06 19:57 
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