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網(wǎng)絡(luò)輿論影響社會管理和政策的過程

網(wǎng)絡(luò)問政不僅使問政于民落到實(shí)處，而且在推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、完善社會管理體系、溝通黨群干群關(guān)系等方面起到越來越重要的作用。一方面，網(wǎng)絡(luò)問政使社會管理更加符合發(fā)展變化著的實(shí)際，并在此基礎(chǔ)上不斷增添新的內(nèi)容、創(chuàng)造新的形式；另一方面，網(wǎng)絡(luò)問政可以準(zhǔn)確把握社會成員的新需求特別是安居樂業(yè)的基本需求。網(wǎng)絡(luò)問政有利于推動社會問題治標(biāo)管理與治本管理相結(jié)合，剛性管理與柔性管理相結(jié)合，社會服務(wù)與社會管理相結(jié)合，社區(qū)管理與社會管理相結(jié)合，政府主導(dǎo)與多方參與相結(jié)合，科學(xué)精神與人文關(guān)懷相結(jié)合，從而提高社會管理科學(xué)化水平。

當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)輿論在社會管理科學(xué)化建設(shè)過程中也出現(xiàn)了一些負(fù)面影響，因而在網(wǎng)絡(luò)問政過程中，要注意甄別和揚(yáng)棄。第一，可能出現(xiàn)“假民意”的流行與制定政策的非代表性。網(wǎng)絡(luò)民意可分為“原生態(tài)民意”和“真實(shí)民意”，“原生態(tài)民意”的存在可能造成“假民意”的流行。第二，網(wǎng)絡(luò)上的虛假信息可能會造成決策者的決策失誤。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性，在網(wǎng)絡(luò)空間中，缺乏自律的網(wǎng)民有可能不加證實(shí)隨意發(fā)布信息，甚至有意制造假消息，決策者可能會因網(wǎng)絡(luò)上的虛假信息造成決策失誤。第三，過量的信息提供會引起決策者的“盲目決策”?？茖W(xué)決策需要適量、適時(shí)的信息支持，網(wǎng)絡(luò)條件一方面改變了信息量過少的弊端，但另一方面信息量過多也會產(chǎn)生盲目決策。

三、基于社會管理科學(xué)化的網(wǎng)絡(luò)問政工作體系的構(gòu)建

在新時(shí)期，社會管理工作離不開參考、吸收、引導(dǎo)、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)輿論。提高社會管理科學(xué)化水平，必須善待網(wǎng)絡(luò)、善解網(wǎng)絡(luò)、善用網(wǎng)絡(luò)、善管網(wǎng)絡(luò)，需要建立全面、系統(tǒng)、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)問政工作體系。

1、加強(qiáng)問政組織領(lǐng)導(dǎo)，建立科學(xué)管理體系。首先成立網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)涉及社會管理輿情的應(yīng)對工作，將正面的建設(shè)性意見吸收并轉(zhuǎn)化為政策的制定和調(diào)整，將負(fù)面輿情消除在萌芽狀態(tài)，盡可能減少已經(jīng)發(fā)生的負(fù)面輿情對社會管理產(chǎn)生的負(fù)面影響，為涉及社會管理輿情的處置工作，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。其次，健全涉及社會管理輿情處置工作的管理機(jī)制。成立領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，要加強(qiáng)輿情處置的硬件建設(shè)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、及時(shí)監(jiān)控、處置輿情、開展網(wǎng)絡(luò)宣傳、評論。