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1月31日，河南副省長(zhǎng)張大衛(wèi)對(duì)商丘市委辦公室2011年工作情況匯報(bào)作出重要批示，對(duì)商丘市過(guò)去一年網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新等方面取得的成績(jī)表示肯定，對(duì)下一步工作提出了殷切希望和明確要求。2月8日，市委書記陶明倫就貫徹落實(shí)張大衛(wèi)副省長(zhǎng)的批示精神作出專題批示。

為深入學(xué)習(xí)貫徹張大衛(wèi)副省長(zhǎng)和陶明倫書記的批示精神，2月10日下午，由市委辦公室牽頭組織，市政府辦公室、市委宣傳部、市政協(xié)提案委、市公安局、商丘日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、商丘廣播電臺(tái)、市住建局、市工商局、市信訪局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市城管局、市環(huán)保局等13個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人齊聚一堂，就如何適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政新形勢(shì)、更好地服務(wù)市委中心工作進(jìn)行了深入探討。

領(lǐng)導(dǎo)批示 指明今后發(fā)展方向

張大衛(wèi)副省長(zhǎng)批示“現(xiàn)在全國(guó)都在探討如何加強(qiáng)社會(huì)管理、如何推進(jìn)社會(huì)管理改革，你們做出了積極有益的探索和嘗試，有些還取得了顯著成效”，這說(shuō)明張大衛(wèi)副省長(zhǎng)對(duì)我市的工作是認(rèn)可的、肯定的；又批示“希望在下一步工作中擴(kuò)大范圍，把涉及征地拆遷、城市管理、環(huán)保建設(shè)、環(huán)境工程等熱點(diǎn)領(lǐng)域逐步納入”。張大衛(wèi)副省長(zhǎng)的批示站位全局、意義深遠(yuǎn)、要求明確，對(duì)我市相關(guān)領(lǐng)域的工作具有重要的指導(dǎo)意義，為下一步工作指明了方向、傳授了方法、增添了動(dòng)力。

對(duì)此，市委書記陶明倫高度重視，作出批示“按照要求做好服務(wù)大局、服務(wù)中心的以文輔政工作”；此前，針對(duì)市委辦公室2011年的工作匯報(bào)，陶明倫書記已作出批示“再接再厲再續(xù)，提質(zhì)提速提效”。陶書記的兩次批示言簡(jiǎn)意賅、意味深長(zhǎng)，不僅體現(xiàn)了市委今年“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”的工作總基調(diào)，而且要求非常具體明顯，指出了履職盡責(zé)的出發(fā)點(diǎn)，指明了今后工作的方向。

開拓先行 構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政高地

眾所周知，所謂網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，就是政府通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民智，以達(dá)到取之于民、用之于民，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務(wù)。

如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政越來(lái)越受到各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的重視。然而，我市網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政到底有哪些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，如何讓省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此表示認(rèn)可和肯定呢？對(duì)此，市委辦公室進(jìn)行了深入探索。市委常委、市委秘書長(zhǎng)賈宏偉指出，在人民網(wǎng)開辦《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》之前，我市就在全省率先整合各種網(wǎng)絡(luò)資源，于2007年8月開通了“民意快線”，用于辦理全國(guó)各大知名門戶網(wǎng)站涉及商丘的網(wǎng)民留言，廣泛關(guān)注和搜集社情民意，服務(wù)黨委、政府決策，解決民生問(wèn)題。當(dāng)時(shí)我們就是想充分利用這個(gè)平臺(tái)，讓老百姓有苦有處說(shuō)、有意見有處反映、有建議能夠及時(shí)匯集到黨委、政府和各個(gè)部門的工作當(dāng)中去，然后給予妥善解決。2009年5月，我市又在全省率先成立了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把市內(nèi)網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的十幾個(gè)部門的資源整合起來(lái)，使信息互享，進(jìn)一步提升了辦理的質(zhì)量和水平，受到了網(wǎng)民的廣泛歡迎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市“民意快線”從2007年8月至2011年12月底共辦理有效留言14557件，辦結(jié)14316件，辦結(jié)率98.34%，解決民生問(wèn)題11462件。人民網(wǎng)網(wǎng)民留言從2009年5月至2011年12月底共辦理有效留言1208件，解決民生問(wèn)題803件，辦結(jié)率100%。省、市領(lǐng)導(dǎo)批示70余次，60余條意見和建議被黨委、政府采納實(shí)施。

目前，我市越來(lái)越重視網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作，并將此擺在十分重要的位置。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，先后開通了“民意快線”、“市長(zhǎng)熱線”、“行風(fēng)熱線”，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傾聽民聲、了解民意、解決民憂、匯集民智，解決了一系列具體問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政在我市已經(jīng)成為一種制度，特別是我們?cè)诠ぷ髦行纬傻囊徽拙W(wǎng)民留言辦理辦法，不但探索出了一條網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的新途徑，同時(shí)也在全省乃至全國(guó)處于領(lǐng)先地位。2009年、2010年連續(xù)兩年應(yīng)邀參加人民網(wǎng)年會(huì)作典型發(fā)言，并被人民網(wǎng)評(píng)為2010年全國(guó)網(wǎng)民留言辦理工作先進(jìn)單位。2011年，河南省委辦公廳印發(fā)的第1期《督查通報(bào)》，就是在全省學(xué)習(xí)推廣商丘網(wǎng)民留言辦理工作的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，中央辦公廳秘書局也對(duì)商丘市的做法給予肯定并向全國(guó)介紹推廣。

規(guī)范有序 架起政民“連心橋”

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)揮著重要的橋梁溝通作用，不僅幫助民眾解決一些實(shí)際問(wèn)題，真心實(shí)意貼近群眾，了解他們的所需所求，關(guān)心他們的喜怒哀樂(lè)，而且也是群眾參政議政的良好工具，是政府陽(yáng)光執(zhí)政不可缺少的通道。

但網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政作為一項(xiàng)新生事物，如何使其變“草根參謀”為“民間智庫(kù)”，使其更加規(guī)范有序地運(yùn)轉(zhuǎn)呢？對(duì)此，市委辦公室立足于規(guī)范、創(chuàng)新、提升，著眼于公開、及時(shí)、有效，總結(jié)概括出了“五六工作法”工作經(jīng)驗(yàn)。所謂“五”就是五項(xiàng)工作機(jī)制，第一項(xiàng)就是定期瀏覽制，每天24小時(shí)不間斷地監(jiān)測(cè)各大門戶網(wǎng)站涉及商丘的網(wǎng)民留言；第二項(xiàng)就是網(wǎng)上交辦制，網(wǎng)民留言實(shí)時(shí)地、及時(shí)地交給各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門去辦理；第三項(xiàng)就是限時(shí)辦結(jié)制，在一定的時(shí)限內(nèi)把問(wèn)題辦結(jié)完畢；第四項(xiàng)就是聯(lián)動(dòng)督查制；第五項(xiàng)就是輿情分析制，每隔一段時(shí)間就需要認(rèn)真地梳理找出規(guī)律性的東西，以便把這項(xiàng)工作做得更好更充分。“六”就是六個(gè)百分之百：受理、登記、交辦、督查、反饋、回訪。