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新中國60年來中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主的發(fā)展
www.vacances-vacance.com?2009-12-09 10:29? 許耀桐?來源:人民網(wǎng)    我來說兩句

以上黨內(nèi)民主的發(fā)展歷程表明,中國共產(chǎn)黨執(zhí)政60年來,能夠持續(xù)地推進黨內(nèi)民主建設(shè),雖然歷經(jīng)嚴重的挫折失誤,但總體而言,黨內(nèi)民主無論在理論上還是在實踐中都不斷地取得了進展,展現(xiàn)了奔騰向前、不可阻擋,氣勢宏大、漸入佳境的圖景。

二、60年黨內(nèi)民主的發(fā)展趨勢

從十七大以來的發(fā)展情況看,當(dāng)前開展的黨內(nèi)民主建設(shè),可以集中地概括為10個方面,第一,明確黨員的民主權(quán)利,落實黨員的民主權(quán)利。十七大報告指出,要“尊重黨員主體地位,保障黨員的民主權(quán)利。”黨員權(quán)利包括哪些?有18種, 即:知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、培訓(xùn)權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、控告權(quán)、申訴權(quán)、辯護權(quán)、作證權(quán)、請求權(quán)、保留意見權(quán)、檢舉或揭發(fā)權(quán)、罷免或撤換權(quán)等等。在保障落實黨員的18種民主權(quán)利中,特別要強調(diào)落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),這“四權(quán)”是重點,是黨內(nèi)民主生活開展的正常不正常、健康不健康的標志。第二,實行黨務(wù)公開,營造黨內(nèi)民主討論的環(huán)境、氛圍;第三,實行黨的代表大會,代表任期制和黨代會常任制;第四,完善黨的各級全委會、常委會工作機制,發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用。第五,嚴格實行民主集中制和個人分工相結(jié)合的制度,反對和防止個人和少數(shù)人專斷;第六,要推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。第七,建立健全中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作,并接受監(jiān)督的制度;第八,改革黨內(nèi)選舉制度,改進候選人提名制度和選舉方式,如超額選舉方式等等;第九,推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上一級黨組織推薦相結(jié)合的辦法,逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍;第十,探索擴大黨內(nèi)基層民主的實現(xiàn)方式,比如黨的干部要接受民主評議等。

目前,黨中央已經(jīng)對黨的建設(shè)進行了總體部署。這個總體部署,歸納起來包括“七大建設(shè)”。也就是執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)。為了搞好這七大建設(shè),十七大報告強調(diào)了“六個要點”,這就是:(1)深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨;(2)繼續(xù)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子;(3)積極推進黨內(nèi)民主建設(shè),著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一;(4)不斷深化干部人事制度改革,著力造就高素質(zhì)人才隊伍;(5)全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果,著力加強基層黨的建設(shè);(6)切實改進黨的作風(fēng),著力加強反腐倡廉建設(shè)。我個人認為,在“六個要點”當(dāng)中,黨內(nèi)民主建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。因而,它居于關(guān)鍵的、核心的和突出的地位。這是因為其他的五個要點,都離不開黨內(nèi)民主建設(shè)這個最重要的要點。如果說黨內(nèi)民主建設(shè)搞得不好,其他的建設(shè)也很難搞得好。

還要強調(diào)指出的是,新中國60年來特別是改革開放30年以來我們黨的黨內(nèi)民主的發(fā)展,已經(jīng)取得了明顯的成效,為未來黨內(nèi)民主的進一步發(fā)展奠定了牢固的基礎(chǔ)。特別是十七屆四中全會的召開,使我們黨站在了新的起點上,標志著黨的建設(shè)新階段的開始。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)由領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)的革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義的執(zhí)政黨,擺脫了傳統(tǒng)社會主義模式,探索了社會主義的規(guī)律,實行改革開放的路線方針,鞏固了社會主義,發(fā)展了社會主義;同時從實行計劃經(jīng)濟體制和高度集權(quán)體制的傳統(tǒng)型政黨轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵭猩鐣髁x市場經(jīng)濟體制和民主政治體制的充滿活力的現(xiàn)代性政黨。從現(xiàn)在開始,我們黨的建設(shè)將要進入一個新的階段,也可以說是新的一個30年。中國將在未來30年里達到中等發(fā)達國家的水平。適應(yīng)著這樣的過程,黨要更好地全面地進行改革。四中全會通過的《決定》就是這樣一個鮮明的標志,它揭開了黨的建設(shè)的新的一頁,標志著黨開始步上改革自身的新的征程。中國共產(chǎn)黨將迎來黨的建設(shè)的新時期,黨將更加民主、更加團結(jié)、更加務(wù)實、更加清廉、更加先進。那么,今后黨內(nèi)民主發(fā)展的重點在于哪些方面呢?


責(zé)任編輯:趙舒文
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