我國自2003年1月1日實(shí)施《中華人民共和國政府采購法》以來，政府采購規(guī)模不斷擴(kuò)大，在我國政治經(jīng)濟(jì)及財政管理工作中發(fā)揮著越來越大的作用。但由于政府采購剛剛起步，還有一些需要完善的地方。這些問題也急需在理論上予以論證和解決。
上海財經(jīng)大學(xué)劉小川教授等人的新作《中國政府采購政策研究》不久前由人民出版社出版，該書反映了當(dāng)前政府采購領(lǐng)域的重要研究進(jìn)展，是對中國政府采購理論與實(shí)踐、制度與政策研究成果的一次梳理，也是一次開拓性的理論探討和實(shí)證檢驗(yàn)。
這本書有四個主要特點(diǎn)：1、邏輯清晰，內(nèi)容充分，對當(dāng)前中國政府采購研究成果是一個很好的文獻(xiàn)總結(jié)；2、理論研究、實(shí)證研究和對策研究環(huán)環(huán)相扣，互為呼應(yīng)。理論研究章節(jié)回顧了政府采購的類型、原則、效應(yīng)評估標(biāo)準(zhǔn)、功能定位等問題，探索解決政府采購實(shí)踐問題的指導(dǎo)思想。實(shí)證研究章節(jié)分析了政府采購在經(jīng)濟(jì)政治生活中的地位與作用，尤其運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，從資源配置、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)配置、經(jīng)濟(jì)增長、保護(hù)環(huán)境、腐敗治理等角度對政府采購政策效應(yīng)進(jìn)行分析，給人耳目一新的感覺。對策研究章節(jié)則提出了中國政府采購政策的完善思路與框架，從多個角度提出了中國政府采購政策的改進(jìn)建議；3、在研究方法上有所創(chuàng)新。該著作運(yùn)用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，比如運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析模型，運(yùn)用計量模型，運(yùn)用博弈論的“納針均衡”理論等方式方法，對政府采購的效應(yīng)等問題進(jìn)行實(shí)證研究。研究視角與研究方法比較新穎，說服力較強(qiáng)；4、該書提出的部分政策建議新穎獨(dú)特，比如作者提出的扶持中小企業(yè)發(fā)展、深化對外開放的政府采購；從制度體系構(gòu)建政府采購監(jiān)督鏈系統(tǒng)，防范政府采購過程中的尋租行為；中國的綠色政府采購政策選擇等等政策建議，對于完善中國政府采購制度建設(shè)具有較強(qiáng)的參考價值。
(作者系中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)院院長)
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