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在黨和國家工作全局中，縣一級處于承上啟下的樞紐地位。創(chuàng)先爭優(yōu)活動能否抓實、抓具體、抓出成效，縣一級是關鍵?？茖W發(fā)展觀能否“落地生根”，能否貫徹落實到基層、轉化為人民行動，關鍵也要看縣一級。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經(jīng)常性工作。全國的基層黨組織和黨員在縣市區(qū)分別占58%和63%?？h市區(qū)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動搞好了，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的大頭就抓住了。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，縣市區(qū)要圍繞中心，服務大局，結合實際，把“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標要求落到實處。

縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，縣市區(qū)要圍繞本地區(qū)中心工作謀劃和推進活動，著重突出縣域特色，解決影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為推動科學發(fā)展的經(jīng)常性動力。

縣一級黨組織，處于改革發(fā)展穩(wěn)定的一線。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要組織引導基層黨組織和黨員增強維穩(wěn)意識，主動排查隱患，調解糾紛，化解民怨，開展群防群治，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為促進和諧、創(chuàng)建平安的經(jīng)常性保證。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要主動回應群眾的關切和期待，認真落實惠民利民政策。關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，讓群眾感受到黨的溫暖，得到看得見的實惠。充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，請群眾廣泛參與，接受群眾監(jiān)督，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成服務人民、群眾滿意的民心工程。

“基礎不牢，地動山搖。”縣一級黨組織的作為，關系黨的根基是否牢固，關系黨的生機活力。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要始終把抓基層打基礎擺在更加突出的位置，加強組織，提升能力，改進作風，增強基層黨組織的影響力戰(zhàn)斗力。調動激發(fā)廣大黨員的積極性創(chuàng)造性，把基層黨組織和黨員的干事創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚到推動發(fā)展、促進和諧的實踐上來。

目前，縣市區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局良好，但總體進展不夠平衡，有的地方重視不夠、主動性不強，還沒有形成一種爭創(chuàng)氛圍。我們要切實增強責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。

基層認干不認說?；鶎觿?chuàng)先爭優(yōu)重在干好事、干實事、干群眾歡迎的事，不能停留在口號上、文件上、會議上、墻壁上，而要落在行動中、干事中。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，每個地方、每個單位都要有貼近實際的具體爭創(chuàng)主題和行動載體。要建立公開承諾、上評下議的動力機制，提出簡潔明了、便于評比的爭創(chuàng)標準，加強分類指導，宣傳先進典型?？h市區(qū)黨委要切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導，堅持書記抓、抓書記，確?？茖W發(fā)展增動力、人民群眾得實惠、基層黨建上水平的實際效果。