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王建國:積極平穩(wěn)推進(jìn)高考改革
www.vacances-vacance.com?2010-08-04 18:17? 王建國?來源:中國教育報(bào)    我來說兩句

●加快建設(shè)高校招生考試綜合評(píng)價(jià)體系

●進(jìn)一步深化統(tǒng)一考試內(nèi)容與形式改革

●推進(jìn)高校選拔錄取模式和方式改革

●完善高等學(xué)校招生名額分配方式

高校招生考試事關(guān)千萬考生及家庭的切身利益,事關(guān)教育公平和社會(huì)和諧穩(wěn)定。教育規(guī)劃綱要將“考試招生制度改革”單列一章,充分顯示了黨和國家對(duì)高考改革的高度重視,順應(yīng)了人民群眾對(duì)教育改革與發(fā)展的期待。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理在全國教育工作會(huì)議上的重要講話精神和教育規(guī)劃綱要,切實(shí)擔(dān)負(fù)起高考改革的崇高使命和重大責(zé)任。

教育規(guī)劃綱要有關(guān)考試招生制度改革內(nèi)容,為全面深化高考制度改革明確了前進(jìn)方向、基本框架和主要任務(wù),具有很強(qiáng)的宏觀指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

高考改革的原則是,堅(jiān)持有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平。

高考改革的目標(biāo)是,政府宏觀管理,專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,學(xué)校依法自主招生,學(xué)生多次選擇,逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度。

高考改革的基本內(nèi)容是,改進(jìn)完善高校招生考試綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,評(píng)價(jià)考生不僅僅依據(jù)一次高考成績,要增加過程性、成長性評(píng)價(jià),全面反映考生的素質(zhì)和能力;落實(shí)高校的招生自主權(quán),在報(bào)考條件的確定、錄取標(biāo)準(zhǔn)和程序的確定等方面,給予高校更多的權(quán)利;擴(kuò)大考生的自主選擇權(quán),給予學(xué)生多次報(bào)考的機(jī)會(huì),選擇適應(yīng)自身特點(diǎn)和發(fā)展需要的高校;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理招生考試的方式,強(qiáng)化信息公開、服務(wù)和監(jiān)督職能,增強(qiáng)宏觀管理能力。

貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要,今后一個(gè)時(shí)期高考改革的主要任務(wù),一是加快建設(shè)高校招生考試綜合評(píng)價(jià)體系。在完善國家統(tǒng)一考試的同時(shí),建立高中學(xué)業(yè)水平考試制度,對(duì)高中教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生高中階段學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià);建立高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度,對(duì)學(xué)生道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)等,以寫實(shí)性評(píng)語、成果表達(dá)等形式記錄;建立符合高校自身辦學(xué)定位要求的高校自主選拔評(píng)價(jià)體系。有關(guān)測(cè)試評(píng)價(jià)結(jié)果要做到可信可用,為高校招生選拔錄取提供科學(xué)的參考依據(jù)。

二是進(jìn)一步深化統(tǒng)一考試內(nèi)容與形式改革。建立國家教育考試科目試題庫,更加注重考查學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題的能力。繼續(xù)推進(jìn)高中新課程實(shí)驗(yàn)省份高考綜合改革。逐步實(shí)施高等學(xué)校分類入學(xué)考試,使不同類型的高校通過不同形式的招考辦法選拔學(xué)生,普通高校本科入學(xué)考試由全國統(tǒng)一組織,高職教育入學(xué)考試由各省(區(qū)、市)組織。進(jìn)一步改革考試科目,逐步實(shí)現(xiàn)有的科目一年多次考試,適當(dāng)拉開考試與招生、考試分?jǐn)?shù)與決定錄取之間過于緊密的聯(lián)系。

三是推進(jìn)高校選拔錄取模式和方式改革。一方面,加快推進(jìn)高水平大學(xué)和高職院校招生錄取模式改革。高水平大學(xué)推進(jìn)自主選拔錄取改革,實(shí)行高考、高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與高校自主測(cè)試相結(jié)合的辦法,選拔綜合素質(zhì)高、有創(chuàng)新精神和潛質(zhì)的人才。高職院校積極探索符合高職教育培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才選拔模式。普通高校本科招生,以高考成績?yōu)榛A(chǔ),結(jié)合高中學(xué)業(yè)水平考試及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)錄取。

另一方面,建立健全有利于優(yōu)秀人才選拔的多元錄取機(jī)制。對(duì)特長顯著、符合專業(yè)培養(yǎng)要求的,高??勺灾麂浫。粚?duì)高中階段全面發(fā)展、表現(xiàn)優(yōu)異的,經(jīng)所在中學(xué)、校長或?qū)<彝扑],由高校錄??;對(duì)符合條件、自愿到國家需要的行業(yè)、地區(qū)就業(yè)的,通過簽訂定向就業(yè)協(xié)議予以錄??;對(duì)在實(shí)踐崗位上作出突出貢獻(xiàn)或者具有特殊才能的人才,建立專門程序,實(shí)行破格錄取。

四是完善高等學(xué)校招生名額分配方式,促進(jìn)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)公平。一要加大高校招生計(jì)劃安排的區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,增量更多用于中西部地區(qū)。二要實(shí)施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”,通過省際對(duì)口支援,縮小不同省份高校入學(xué)機(jī)會(huì)差距。三要進(jìn)一步降低中央部門所屬高校在屬地招生計(jì)劃比例,調(diào)出計(jì)劃主要投向中西部生源較多的省區(qū)。

教育規(guī)劃綱要還明確完善考試招生制度改革的保障機(jī)制,這既是確保改革順利進(jìn)行的需要,也是高考制度自身建設(shè)的需要。第一,繼續(xù)大力實(shí)施“陽光工程”,進(jìn)一步清理、規(guī)范各種類型招生及高考加分政策。第二,完善招生考試信息公開制度。高校招生計(jì)劃的安排原則與辦法,高校的招生章程和程序,自主選拔錄取的辦法、程序和結(jié)果等,都要及時(shí)向考生和社會(huì)公開,保證高校的招生活動(dòng)受到社會(huì)的有效監(jiān)督。第三,加強(qiáng)招生考試法規(guī)建設(shè)。要加快制定《考試法》等法規(guī),明確政府、招生考試機(jī)構(gòu)、學(xué)校、考生等各個(gè)主體的權(quán)利義務(wù),保障考生的合法權(quán)益。第四,完善招生考試安全保障機(jī)制。進(jìn)一步明確高考安全責(zé)任,完善誠信制度,健全責(zé)任追究制度,強(qiáng)化多部門協(xié)作機(jī)制,對(duì)危害招生考試的各種行為加大防范和打擊力度,維護(hù)招生考試的公平、公正和秩序。

高考制度是我國現(xiàn)階段保障社會(huì)公平的重要制度,必須堅(jiān)持;高考改革要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),尊重教育規(guī)律,不斷完善考試內(nèi)容、方式和招生辦法;高考改革的推進(jìn),要積極、穩(wěn)妥、漸進(jìn)。我們將以全教會(huì)精神和教育規(guī)劃綱要為指引,深入開展學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)工作。抓緊籌備國家教育考試指導(dǎo)委員會(huì),調(diào)研、出臺(tái)有關(guān)文件,精心組織改革試點(diǎn),努力構(gòu)建具有中國特色和時(shí)代特點(diǎn)的高校招生考試制度,為促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)人力資源強(qiáng)國作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。


責(zé)任編輯:王秀欽
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