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楊蓉:以公正公平公開管束“超高薪”
www.vacances-vacance.com?2010-08-18 16:50? 楊蓉?來源:文匯報    我來說兩句

收入分配中有兩大差距值得關注:一是壟斷國企職工收入高于一般企業(yè)職工,二是壟斷國企高管收入大大高于同企業(yè)職工。2003-2008年壟斷國企高管的平均收入是同期城市居民平均收入的49.96倍。公眾對壟斷國企高管“超高薪”十分不滿,而造成“超高薪”的直接原因是“不公正、不公平、不公開”

收入分配兩大差距值得關注

收入分配是當前群眾不滿意、最希望解決的問題之一。分析相關數據,收入分配中有兩大差距值得關注:一是壟斷國企職工收入高于一般企業(yè)職工。調查數據顯示,我國行業(yè)收入最高與最低的比值已擴大到11:1,而如此差距約有1/3由壟斷因素造成。二是壟斷國企高管收入大大高于同企業(yè)職工。我們選取214家壟斷行業(yè)上市公司的1512個樣本數據進行分析,發(fā)現2003-2008年其高管的年平均收入是職工的9.45倍;而保險行業(yè)2007年高管收入竟是職工收入的257.29倍,2008年也達到75.83倍。

如果將上述樣本數據與國家統(tǒng)計局公布的城市居民收入相比較,2003-2008年壟斷國企高管的平均收入是同期城市居民平均收入的49.96倍。

收入分配這樣的巨大差距明顯已超越社會可容忍的紅線,公眾對壟斷國企高管“超高薪”十分不滿,而造成“超高薪”的直接原因是“不公正、不公平、不公開”。

——不公正。從公司治理看,壟斷國企中國有資本絕對控股、一股獨大,但實際上控股股東缺位。經營者通常是董事會主要成員,控制著董事會決策包括收入分配方案,高管們借機為自己謀利,喪失公正。這與公司法的相關規(guī)定格格不入。

——不公平。從壟斷性質看,我國壟斷企業(yè)具有行政壟斷與自然壟斷的雙重性質,企業(yè)可以同時借助于己有利的行政權力與稀缺的自然資源,以非市場定價方式,在并無競爭壓力的環(huán)境下獲得超常規(guī)發(fā)展。依據“企業(yè)發(fā)展-高管作為-收入激勵”的因果模式,將企業(yè)利用雙重壟斷資源獲得的高速發(fā)展完全歸功于高管,進而實行“超高薪”激勵,不公平。

——不公開。國有企業(yè)包括壟斷國企屬于全體人民所有,人民是股東;但實際上人民還缺乏知情權,弄不懂壟斷國企高管收入為啥如此之高,缺乏知情權就難以監(jiān)督。


責任編輯:王秀欽
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