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鄭永年:改革就是要?jiǎng)?chuàng)造龐大的中產(chǎn)階層

www.vacances-vacance.com?2012-01-21 10:55? 盧麗濤?來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

日?qǐng)?bào):你提到從地方政府尋找改革動(dòng)力,但是地方政府也面臨問(wèn)題,比如土地財(cái)政難以為繼,地方財(cái)政捉襟見(jiàn)肘。

鄭永年:我一直說(shuō)要改革九四體制。九四體制把財(cái)權(quán)大量向中央政府傾斜,當(dāng)時(shí)對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控起到大量作用?,F(xiàn)在大量錢到中央政府,地方政府沒(méi)錢,不能光罵地方政府賣地,現(xiàn)在大量的政策要地方政府出錢,但是財(cái)政又是由中央政府掌握,這是不合理的。

現(xiàn)在國(guó)家能力提高了,但是財(cái)富分配越來(lái)越不公平,公務(wù)員亂花錢,有土地財(cái)政的地方有錢,沒(méi)有土地財(cái)政的沒(méi)錢。九四體制要進(jìn)一步改革,要么藏富于民,要不把責(zé)任收到中央。如果地方政府土地財(cái)政沒(méi)有了,其他稅收是不是要增加?廣東在搞小政府大社會(huì),藏富于民,這是很有效的方式。

日?qǐng)?bào):中國(guó)正處在城市化進(jìn)程中,大量農(nóng)民進(jìn)城,但是也帶來(lái)一些問(wèn)題,如何處理城市化過(guò)程中的農(nóng)民問(wèn)題和土地問(wèn)題?

鄭永年:從歷史上看,城市化是能夠解決很多問(wèn)題的。當(dāng)然中國(guó)有中國(guó)的特點(diǎn),城市化應(yīng)該是自然的城市化,先是人的城市化,然后是土地的城市化?,F(xiàn)在中國(guó)發(fā)展順序倒過(guò)來(lái)了,土地已經(jīng)城市化了,人還沒(méi)有城市化。

第二代農(nóng)民工想要融進(jìn)城市,但是沒(méi)有保障,他們當(dāng)然不愿意放棄土地。如果能夠建立了社會(huì)保障制度,在城市找到工作,他就愿意放棄土地。要做到人的城市化,就是要把社會(huì)保障制度、戶籍制度解決了,解決了農(nóng)民的后顧之憂,他們的土地就沒(méi)有價(jià)值了,這種情況下做城市化就比較好一點(diǎn)。

日?qǐng)?bào):對(duì)于下一階段的改革進(jìn)程你是悲觀的還是樂(lè)觀的?

鄭永年:我感覺(jué)比較樂(lè)觀。中國(guó)社會(huì)各種力量都有,改革的力量,保守的力量,就看你怎么去動(dòng)員這些力量,任何社會(huì)都一樣。確立了發(fā)展方向,接著就是動(dòng)員的問(wèn)題。

任何體制都需要改革。西方民主也有危機(jī),也需要改革。

這些年來(lái),我們一直在收獲90年代改革的果實(shí)。下一屆政府要重啟改革。不改革,社會(huì)越來(lái)越不穩(wěn)定。從微觀層面,我會(huì)比較悲觀,因?yàn)榭吹胶芏辔C(jī)正在發(fā)生。但從大歷史角度來(lái)說(shuō),我比較樂(lè)觀。中國(guó)社會(huì)是危機(jī)驅(qū)動(dòng)的,沒(méi)有危機(jī)就沒(méi)有進(jìn)步。任何政府沒(méi)有壓力,不會(huì)改革。改革是每個(gè)人的事情,要大家來(lái)推動(dòng)改革。

盧麗濤

  • 責(zé)任編輯:王坤明
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