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今年以來國家統(tǒng)計局一直被社會輿論置于風(fēng)口浪尖上，國內(nèi)外各類與統(tǒng)計相關(guān)的或沾點邊兒的機構(gòu)，紛紛拿放大鏡挑剔中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，而現(xiàn)實的難堪是，許多統(tǒng)計數(shù)字偏偏經(jīng)不起外界的較真。

為釋放壓力，也為了能從一波接一波的質(zhì)疑聲中解脫出來，國家統(tǒng)計局局長馬建堂8月22日公開接受鳳凰衛(wèi)視《問答神州》欄目專訪，一方面就數(shù)據(jù)失真的若干問題作了有選擇卻也比較坦誠的說明，再一方面則有分寸地傾吐他本人、統(tǒng)計部門乃至縣以上10萬政府統(tǒng)計工作者的苦惱與無奈，心聲與期待。

按慣例，政府高官很少就敏感話題接受媒體專訪，若非進行不可，通常也會選擇“央字號”媒體進行。選擇鳳凰衛(wèi)視，本身就是一道值得有心人“尋味”的思考題。早報評論員以為，選擇鳳凰衛(wèi)視，至少與試圖提升專訪的可信度——受眾認(rèn)同程度有關(guān)。

有興趣的讀者若能閱讀“問答”全文會立即發(fā)現(xiàn)，其中最能體現(xiàn)整個國家統(tǒng)計團隊心聲的，是馬建堂“防基層統(tǒng)計作假，國家統(tǒng)計局望進行垂直管理，國家局直接管理10萬人”的期待。

所謂垂直管理即“條條管理”，國家統(tǒng)計若能“被垂直”，意味著國家統(tǒng)計局對各省統(tǒng)計局(省以下層層類推)同時擁有人事任免權(quán)、業(yè)務(wù)監(jiān)察權(quán)和工作指導(dǎo)權(quán)。若能做此制度調(diào)整，現(xiàn)有各級地方政府充當(dāng)同級統(tǒng)計機構(gòu)婆婆的權(quán)力被剝離，外加上級統(tǒng)計機構(gòu)對下級機構(gòu)實施“三權(quán)合一”的監(jiān)管體制，作理論假設(shè)，類似今年上半年廣大低收入勞動者工資“被增長”、各省GDP半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)之和大于國家統(tǒng)計1.4萬億元的“統(tǒng)計笑話”，不敢說能得到根本性遏制，至少能在很大程度上得到遏制。這也是早在馬建堂之前，不少網(wǎng)友呼呈實施垂直統(tǒng)計的良好愿望所倚。

然，現(xiàn)實早已殘酷地向社會昭示，垂直絕對不是糾正國內(nèi)行政失序、失范、失真乃至下級糊弄上級的靈丹妙藥。早前，因國稅流失、食品藥品謀財害命、 “中國制造”以次充好十分突出直至發(fā)展到不可收拾之地步，上述行政機構(gòu)已相繼“被垂直”了多年或數(shù)年，可時至今日，國稅流失等社會病之病情并未有顯著好轉(zhuǎn)，有的甚至更加觸目驚心。譬如上月17日，審計署抽查11個省116戶享受高新技術(shù)稅收優(yōu)惠企業(yè)，其中85戶(占比73%)不符合稅收優(yōu)惠條件，致使國稅流失36.31億元。誰與地方政府“合謀”的？當(dāng)然是垂直的地方國稅機構(gòu)。

講社會生態(tài)，垂直固然解決了上對下的人事任免權(quán)(三權(quán)之重頭)，但掌控烏紗帽只能限定于對地方機構(gòu)的主官層面(否則人事成本實在太高)，甚至為避免主官與當(dāng)?shù)卣巴骱衔邸?，對地方機構(gòu)的主官實行異地任職(譬如質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的普遍做法)，但實際效果乏善可陳，異地主官多半因不服水土而被本機構(gòu)的本土工作人員頻頻“轟走”。這其中的無奈在于，主官可異地任職，工作人員卻只能土生土長，一本正經(jīng)監(jiān)管，主官往往成為光桿司令。

講政治生態(tài)，就算地方統(tǒng)計機構(gòu)如愿以償“被垂直”，且假定不被地方所同化，在GDP事實上就是發(fā)展圖騰，就是政績考核主要評價指標(biāo)的現(xiàn)狀未能改變前(現(xiàn)階段壓根沒有變的可能)，統(tǒng)計的源頭數(shù)據(jù)仍有賴于地方各行各業(yè)及相關(guān)職能部門作基礎(chǔ)性采集，源頭就摻了假，僅靠機構(gòu)由“塊塊”變“條條”而不改變早已變味的政治生態(tài)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)依然不可能真實。

馬建堂曾任青海省常務(wù)副省長主管經(jīng)濟，對地方統(tǒng)計造假貓兒膩遠比“科班高官”要清醒，對垂直體制能否根除統(tǒng)計失真乃至鏟除統(tǒng)計腐敗的效用不會不清楚，有道是“到什么山唱什么歌”，管不管用——有無可能是一碼事，說不說是另一碼事，說出期待，無形中已消解掉一部分國家統(tǒng)計面臨的輿論壓力及他本人的壓力。

最后作點補充是為常識：無論經(jīng)濟好壞，統(tǒng)計造假從來不是一味摻水，縮水也大量存在。形勢好時有的地方圖好上加好摻水，有的則為避免鞭打快牛而刻意縮水；形勢嚴(yán)峻時，有的為體現(xiàn)復(fù)蘇快而摻水，有的則信奉“會哭的孩子多吃奶”······“被增長”的遏制有賴于民間統(tǒng)計“不被增長”的制衡。而問題是，這個“不被增長”的制衡正好被“統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致不得公布”的規(guī)定遏制了。