住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部等七部委日前發(fā)布《意見》，在優(yōu)先保證職工提取和個(gè)人住房貸款、留足備付準(zhǔn)備金的前提下，可將50%以內(nèi)的住房公積金結(jié)余資金貸款支持保障性住房建設(shè)，貸款利率按照5年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率上浮10%執(zhí)行，嚴(yán)格控制貸款規(guī)模，禁止無(wú)償調(diào)撥使用。(10月16日《北京晚報(bào)》)
早在今年初傳出有關(guān)部門正在研究公積金將用于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)，就在社會(huì)上激起了不小的浪花，反對(duì)者遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于支持者，不僅有政府部門反對(duì)，而且專家、公眾也反對(duì)。據(jù)相關(guān)報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)部門就認(rèn)為公積金屬于個(gè)人，政府作為歸集管理部門，不應(yīng)該動(dòng)用去做項(xiàng)目投資。不少公眾也質(zhì)問：我的公積金我做主，憑什么動(dòng)用我的公積金？
按理說，公積金應(yīng)該專款專用，不應(yīng)該挪做他用。然而現(xiàn)在，動(dòng)用公積金來建保障房即將成為事實(shí)。在我看來，既然公積金已經(jīng)要?jiǎng)佑昧?，公眾與其大聲反對(duì)不如呼吁有關(guān)部門及時(shí)公開公積金的使用過程及收回過程，以保障公積金繳納人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以防止公積金腐敗出現(xiàn)，同時(shí)避免公積金出現(xiàn)安全問題。
眾所周知，建設(shè)保障房是各級(jí)政府的責(zé)任。既然動(dòng)用公積金來建保障房，就說明目前保障房建設(shè)存在巨大的資金缺口。我就要問，既然保障房相關(guān)制度明確了資金來源途徑，為何資金仍有缺口？是不是某些地方政府不重視保障房建設(shè)，沒有依法積極籌措建設(shè)資金？如果是的話，我想最應(yīng)該問責(zé)。
據(jù)報(bào)道，在中央40000億擴(kuò)大內(nèi)需的投資計(jì)劃中，安排保障性住房投資9000億元，其中經(jīng)適房投資6000億元，中央投資資金基本到位。其余部分由地方政府籌措。公眾就會(huì)問，拿公積金來建保障房，是不是意味著本該地方政府投入的資金就不投入了或者少投入了？在我看來，建保障房理應(yīng)政府投入為主，公積金為輔。否則，某些地方政府就產(chǎn)生了長(zhǎng)期依賴公積金的想法。
雖然七部委意見同意拿公積金來建保障房，但在建設(shè)保障房過程中最好能不動(dòng)用公積金就不動(dòng)用，能少動(dòng)用就少動(dòng)用。而且，地方政府在動(dòng)用公積金之前必須先反思自己：平時(shí)有沒有浪費(fèi)公款？有沒有積極籌措保障房建設(shè)資金？地方發(fā)行債券籌措的資金、土地出讓受益是否按規(guī)定用于保障房建設(shè)？我以為，只有在實(shí)在“無(wú)米下鍋”的情況才能謹(jǐn)慎考慮動(dòng)用公積金。這是因?yàn)?，公積金不是提款機(jī)，公積金有自己的管理制度，不是隨意就可以改變用途的。
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