●提高私營單位從業(yè)人員工資水平,除了大力推進(jìn)工資協(xié)商等外,更主要的是改善其經(jīng)營環(huán)境
私營單位從業(yè)人員工資狀況近日首次公布,2008年平均工資17071元,與年初公布的全國城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資29229元相比,低出近四成。之前許多人喊平均工資“被增長”,原 來不僅是感覺也是真實存在的事實。
那么工資“真增長”的又是誰?從企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)分組數(shù)據(jù)看,2008年城鎮(zhèn)在崗職工的平均工資最高的是機(jī)關(guān),為33869元,是全國平均水平的1.16倍;其次是事業(yè)單位,為29758元,是全國平均水平的1.02倍;最低的是企業(yè)。從注冊類型看,國有單位在崗職工年平均工資為31005元,比私營單位平均工資高出近一倍。工資真正漲得高、漲得快的原來是這部分群體。
工資有的人“被增長”、有的人“真增長”,在當(dāng)前調(diào)整收入分配格局的大背景下,值得深思。
為什么“被增長”?城鎮(zhèn)單位在崗職工年均工資連續(xù)幾年以兩位數(shù)的速度增長,早就有人質(zhì)疑其統(tǒng)計面太窄,未覆蓋私企員工,不具代表性。是統(tǒng)計有難度?統(tǒng)計部門否定了這種說法。是私企員工數(shù)量少、統(tǒng)計與否無關(guān)大局?恰恰相反,城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員6676萬人,相當(dāng)于目前工資統(tǒng)計制度所包含從業(yè)人員的54.75%。于是有人猜測,或許是因為統(tǒng)計進(jìn)來得出的數(shù)字太不好看。的確,以2008年為例,如果把私營單位一并納入在崗職工工資統(tǒng)計,得出的平均數(shù)將比29229元低出一大截,而且不再是連年增長的“形勢一片大好”,反而暴露出大量職工工資長期偏低、不同群體間工資水平差異大的問題。
與國有單位從業(yè)人員相比,私營單位從業(yè)人員工資為何難以漲上去?其工資決定方式的差異是很重要的一方面。
對機(jī)關(guān)事業(yè)單位,政府可以根據(jù)國家財力狀況等因素決定其工資水平及增長時機(jī)、增長幅度,使之處于一個穩(wěn)定上升的通道。國有企業(yè)近年盈利狀況不錯,行政命令也比較管用,因此工資漲得不慢。相比之下,私營單位的工資分配已完全由市場決定。在當(dāng)前我國勞動力總體供過于求的狀況下,普通員工首先要保住一份工作,不敢也很難和老板來談工資。
有的地方政府曾要求企業(yè)提高員工工資,可對自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)來說,停留在口頭上的號召往往沒什么實質(zhì)意義。廣州市2008年推出“工資倍增計劃”,但企業(yè)紛紛表示經(jīng)營狀況不佳,如果非要強(qiáng)制漲工資,只能以裁員應(yīng)對,最后不了了之。
私營單位從業(yè)者眾多,又是吸納新增勞動力的主力軍,長期低工資必然會對經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。要讓這部分人群的工資漲上去,難度比提高國有單位職工工資大得多。除了需要政府強(qiáng)有力地推動工資協(xié)商,使員工敢于和老板平等地去談工資增長外,更重要的是改善私營單位的經(jīng)營環(huán)境,讓其有更多的盈利空間進(jìn)而有能力給員工漲工資,也讓更多的勞動者有條件有動力去創(chuàng)業(yè),自己當(dāng)“老板”。
“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”是我國收入分配改革的大方向。統(tǒng)計私企工資,向公眾展示出真實的工資狀況,但人們更希望通過深化收入分配改革,中低收入群體的工資能實現(xiàn)公平而穩(wěn)定的“真增長”,讓所有勞動者都來分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
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