而另可質(zhì)疑的是,中國(guó)移動(dòng)作為一家企業(yè),對(duì)淫穢、色情、暴力、恐怖等短信內(nèi)容有沒(méi)有檢測(cè)的資質(zhì)?中國(guó)移動(dòng)的說(shuō)法是配合公安部門,但配合在法律里該怎么定性呢,它所起的是一種怎樣的作用,并不清楚。這里,我們可以以假幣為例。假幣之禍害為人深惡痛絕,但我們也知道,只有中國(guó)人民銀行、公安機(jī)關(guān)以及經(jīng)人民銀行授權(quán)的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),才具有沒(méi)收假幣的權(quán)力,商家或個(gè)人都不是假幣的確認(rèn)機(jī)構(gòu),不具有假幣沒(méi)收權(quán)。短信業(yè)務(wù)自然屬于通訊公司的業(yè)務(wù)范圍,在技術(shù)操作上沒(méi)有任何問(wèn)題,但資質(zhì)從何而來(lái),公安部門有無(wú)授權(quán),這些需要作出明確的說(shuō)明。
無(wú)論基于何種理由,我們可以認(rèn)為,限制公民某種行為,暫停公民對(duì)一項(xiàng)權(quán)利實(shí)現(xiàn)方式的擁有,需有嚴(yán)肅規(guī)范的認(rèn)定,需要有明確的授權(quán),需要有充分的公開,懲罰處理須以明晰、陽(yáng)光的方式作出,而不能或以私下授權(quán),或以達(dá)成默契的方式作出。師出有名寓意行為的正當(dāng)性與合法性,如果我們認(rèn)可一家企業(yè)對(duì)公民權(quán)利的處罰行為,那么行為本身應(yīng)是一種公開的有法律意義的授權(quán)行為,它被清楚界定,并嚴(yán)格使用。
最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工12日透露,最高院即將出臺(tái)有關(guān)整治手機(jī)淫穢色情的司法解釋,這一司法解釋目前已在審議階段。這是一個(gè)很好的例證,它所顯示的道理其實(shí)就是這樣一條:對(duì)于體現(xiàn)某種正當(dāng)性和正義性的行動(dòng),做到不隨意,不模糊,依法而行,規(guī)范有序,這是我們必須操持的一條基本原則。
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