在現(xiàn)代社會(huì),信息也是一種可貴的生產(chǎn)力,一種不可多得的社會(huì)政治資源,公民只有充分享有知政權(quán)和社會(huì)知情權(quán),才能真正把握自己的生活,并對(duì)社會(huì)承擔(dān)責(zé)任。如果沒有知情權(quán),公民對(duì)自身的權(quán)利和利益所在缺乏清醒的認(rèn)識(shí),就容易對(duì)政府決策產(chǎn)生懷疑、抵觸,放棄公共責(zé)任。根據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì),我國80%的有用信息都由政府部門掌握,但由于缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)定,這些信息往往被封鎖在政府機(jī)關(guān),民間很難得到了解和利用,所以,公民不是不愿知情負(fù)責(zé),而是無法知情盡責(zé)。
說起知情權(quán),百姓往往氣不打一處來。本來這是一種權(quán)利,黨中央國務(wù)院在報(bào)告中和條例里反復(fù)強(qiáng)調(diào)過,但到了地方,知情權(quán)要么成了機(jī)關(guān)們的一種“信息賞賜”,要么像擠牙膏一樣,施壓后由有關(guān)部門不情愿地還“情”于民。因此,在現(xiàn)階段,指望知情權(quán)靠百姓自身獲得,實(shí)在懸。所以,我們?nèi)詿崆衅诖骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的施政綱要里,把保證政務(wù)公開、群眾知情作為一項(xiàng)剛性要求,貫徹到所有公職人員行為和意識(shí)中。
昨天,南京市召開城建情況通報(bào)會(huì)。當(dāng)然,這種會(huì)暫不會(huì)對(duì)市民開放,而是先向媒體溝通。由于媒體的知情權(quán)屬于公民知情權(quán)的延伸,所以也可以看作是地方政府尊重民意、公開政情的一種方式。會(huì)上傳出一個(gè)信息,那就是省委書記梁保華最近視察南京時(shí)要求各級(jí)政府機(jī)關(guān)“凡是與群眾密切相關(guān)的事情,必須公開”。因此,昨天的通報(bào)會(huì)上,不但透露眾多事關(guān)民生的城建計(jì)劃,而且多次傳出“問計(jì)于民、與民溝通”的行政愿望。一些工作詞匯也發(fā)生了“驚人”變化:如談到保障性住房建設(shè)時(shí),用了“經(jīng)適房選址和賣地同樣重要”“還清舊賬,不添新賬,不搞長期過渡”;談到歷史文化遺址保護(hù)時(shí),用了“不大拆大建,能保就?!保跋劝徇w,后拆遷”;談到城建項(xiàng)目爭議時(shí),用了“多互動(dòng)、多溝通,一舉一動(dòng)都在市民眼皮底下”;談到公共事業(yè)建設(shè)時(shí),用了“事先聽證,事后評(píng)議”,“注重百姓認(rèn)同感、幸福感”等等。應(yīng)該說,只要按照上述的這種行政理念去做,不論南京市2010年的城建投入有多大項(xiàng)目有多多,百姓定會(huì)像對(duì)待自家家務(wù)一樣給予充分寬容、理解、參與和支持。
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