聽證會的生命在于程序公正
社會近期對各地水價聽證會上暴露出的問題進行了很多批評。針對這一情況,國家發(fā)改委日前在其網(wǎng)站連續(xù)發(fā)表了四篇文章,試圖引導(dǎo)輿論正面看待和評價聽證會,順帶也向公眾普及一下有關(guān)聽證會的知識。實事求是地說,四篇文章也擺事實講道理,不像多數(shù)政府文告那樣用一副居高臨下的姿態(tài)來教育人,這是一個進步。
但是,四篇文章讀下來,給筆者的感覺總有些別扭。以1月11日刊載的“四議聽證會”為例,文章說,像鄭州天然氣價格聽證會出現(xiàn)的聽證代表舉“反對漲價”牌子,以及哈爾濱水價聽證會出現(xiàn)的聽證代表向主持人投擲礦泉水瓶這類不正常現(xiàn)象,恰恰說明聽證會沒有貓膩,民意表達的渠道是暢通和自由的、讓大家發(fā)表意見的。
然而,問題的關(guān)鍵是,若要讓公眾信服自己的解釋,發(fā)改委就必須解答為什么聽證會上會出現(xiàn)上述舉動——假如確有其事的話。無疑這將涉及到對聽證會制度和程序的審視。正是在此問題上,民眾的意見很大。因為在去年的水價聽證會上,曝出了多起參會人員“被代表”,或者其他不正常的現(xiàn)象,從而使得民眾對聽證會程序的公正性和聽證制度的合理性產(chǎn)生了強烈的懷疑。
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