某駐京辦負(fù)責(zé)人披露:“中央各部委除了預(yù)算資金外,還有一筆中央轉(zhuǎn)移支付款項(xiàng)。這些‘大錢(qián)’在握的部委,正是駐京辦重點(diǎn)公關(guān)對(duì)象,他們?cè)趺椿ǖ腻X(qián),人大不知道,老百姓更不清楚,公共財(cái)政成了部門(mén)甚至少數(shù)人任意支配的‘小金庫(kù)’。”這名駐京辦負(fù)責(zé)人描述的可信度有多大,尚待求證,但顯然這些轉(zhuǎn)移支付款項(xiàng),的確存在不透明的現(xiàn)象,再加上當(dāng)前的審批制度不夠完善、監(jiān)督機(jī)制不夠健全,難免就留下暗箱操作的空間。
當(dāng)然,即便中央資金的審批制度不夠完善、監(jiān)督機(jī)制不夠健全,也不是駐京辦存留的理由,而且一些駐京辦也存在諸多劣跡。2006年,時(shí)任中紀(jì)委書(shū)記吳官正在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上就明確指出,要“防止和解決一些地方和企業(yè)駐京辦事機(jī)構(gòu)存在的請(qǐng)客送禮等不正之風(fēng)”。
應(yīng)從兩方面入手:一是對(duì)保留下來(lái)的駐京辦,要強(qiáng)化監(jiān)督,促使駐京辦進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化服務(wù)功能;二是強(qiáng)化部委項(xiàng)目審批過(guò)程的透明度,擴(kuò)大監(jiān)督,保證權(quán)力運(yùn)作公開(kāi)透明。不過(guò),如果不從體制根源找出癥結(jié),即便撤銷(xiāo)了駐京辦,還有其他辦。換言之,類(lèi)似駐京辦的機(jī)構(gòu)會(huì)披著其他馬甲暗流洶涌,甚至冠冕堂皇地走上桌面。
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