近年來，駐京辦存在的腐敗問題引起中央高層關(guān)注。國近日出臺(tái)各地駐京辦管理政策，將在6個(gè)月內(nèi)撤銷數(shù)千家駐京辦，包括縣級政府以及各地職能部門駐京辦，保留省級、直轄市等駐京辦。（1月23日《嘹望》周刊）
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前各種大大小小的駐京辦超過1萬家。假如每個(gè)駐京辦每年的經(jīng)費(fèi)按100萬元計(jì)算，所有駐京辦每年需要的全部經(jīng)費(fèi)就在100億元以上。這些費(fèi)用除了一部分用來支付給工作人員薪水外，大部分是用來“跑部”拉關(guān)系、接待領(lǐng)導(dǎo)以及親友在京游玩的，駐京辦的任務(wù)之一是“公關(guān)”，而為實(shí)現(xiàn)這一目的，政府每年卻要為它們撥出一大筆預(yù)算用于公關(guān)。
表面上看，隨著政府電子政務(wù)的推廣，許多信息通過網(wǎng)絡(luò)可以及時(shí)獲取，駐京辦已經(jīng)失去了傳統(tǒng)的效用，越來越?jīng)]有存在的價(jià)值。繼續(xù)保留只會(huì)有害無益，弊大于利。但在現(xiàn)實(shí)語境下，地方駐京辦所起的功效，決不是在地方打個(gè)電話，發(fā)封郵件能代替的。
稅制改革后，中央每年都會(huì)給地方一筆轉(zhuǎn)移支付，用于中央特定的政策目標(biāo)，如社會(huì)保障、環(huán)保、抗災(zāi)救災(zāi)、扶貧幫困等。因?yàn)檫@部分資金是無償劃撥和專項(xiàng)劃撥的，且“僧多粥少”，也就成為各地垂涎的蛋糕。但在資金的分配上，有些沒有科學(xué)的分配方法，資金是人為安排，未能實(shí)現(xiàn)按照因素法或公式法進(jìn)行分配，再加上立項(xiàng)和審批的程序不規(guī)范，掌握項(xiàng)目和資金的官員有著過大的自由裁量權(quán)，也就是帶有很多人治的因素。因此，地方要得到這筆錢，就必須“創(chuàng)造條件”跑“部”“錢”進(jìn)，進(jìn)行感情或金錢方面的公關(guān)與投資。
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