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因一起村里的土地糾紛，河北靈壽縣6農(nóng)民被抓，雖身體不符合羈押條件，依然被收押。最終，5人交了保證金后取保候?qū)?，涉及的事情無(wú)下文。未取保候?qū)彽囊幻迕窈蟊慌行?。隨后，靈壽縣公安局原法制科長(zhǎng)曝出，此6人的拘留證為假，無(wú)原始存根。她稱，局里曾要她制作兩本拘留證臺(tái)賬，一本用來(lái)應(yīng)對(duì)檢查，一本則不入存根。公安系統(tǒng)人士進(jìn)一步指出，拘留證造假背后，是一條黑色利益鏈：收取保候?qū)彵ＷC金，繼而罰沒(méi)，而這是“大家心知肚明的潛規(guī)則”（《新京報(bào)》2010-5-5）

我們知道在今天的生活中有太多的潛規(guī)則，每一種潛規(guī)則的存在與肆無(wú)忌憚、信馬由韁，都會(huì)給普通百姓的生存帶來(lái)許多本不應(yīng)該有的麻煩，增加我們的生活成本、辦事成本，讓我們本來(lái)就艱難的生存雪上加霜，這是從個(gè)人的角度來(lái)看；如果從社會(huì)角度來(lái)看，則是明規(guī)則被壓制，社會(huì)的公平正義被破壞，社會(huì)向前發(fā)展的動(dòng)力被消減，法律法規(guī)的尊嚴(yán)不復(fù)被大家所看重，神圣的法律法規(guī)往往成了一種裝點(diǎn)門(mén)面的東西，尊嚴(yán)掃地。但是，類似通過(guò)假的拘留證，收取保候?qū)彵ＷC金，繼而罰沒(méi)，成為執(zhí)法者的“夜草”，而這是“大家心知肚明的潛規(guī)則”也公然存在，也在我們的身邊如幽靈一般游蕩，則實(shí)在超出了我們貧乏的有想象力，公安部門(mén)居然會(huì)有如此離譜的潛規(guī)則，怎能不讓你我汗不敢出？

一場(chǎng)村民之間因?yàn)樘幚聿划?dāng)而產(chǎn)生的糾紛，不夠拘留條件的被拘留了，沒(méi)有證據(jù)達(dá)到判刑標(biāo)準(zhǔn)的照樣判刑。這一切執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)重犯法的行為為什么會(huì)發(fā)生？不都是執(zhí)法者無(wú)法無(wú)天，“靠山吃山”的潛規(guī)則惹的禍？應(yīng)該拘留的，只要按照當(dāng)局的規(guī)定（絕不是法律法規(guī)的規(guī)定）交了保證金，就可以“取保候?qū)彙保鴨?wèn)題的關(guān)鍵是那交的“保證金”其實(shí)是一種法律“免責(zé)費(fèi)”，一旦交了，就不再受到追責(zé)，當(dāng)然“保證金”也就肉包子打狗了。那個(gè)死不交“保證金”的倒霉鬼，雖然根本沒(méi)有證據(jù)證明他動(dòng)手傷了人，仍然被拘留，雖然本來(lái)患有高血壓，按照法律的規(guī)則，是可以真正取保候?qū)彽?，最終因?yàn)槟貌怀?0000元“保證金”，不僅被一直拘留，而且只要交了20000元，還“可以活辦”，也就只能活活被“辦死”——無(wú)辜被判刑與賠償。

一些執(zhí)法者會(huì)利用這樣的潛規(guī)則來(lái)謀取私利，這其實(shí)也還不是最可怕的。最可怕的是當(dāng)這種嚴(yán)重違法的行為被從內(nèi)部曝光，被舉報(bào)到上級(jí)相關(guān)部門(mén)之后，最直接的決策者只承認(rèn)“案子有瑕疵”，而相關(guān)部門(mén)也認(rèn)可“瑕疵論”，對(duì)于造假拘留證這樣嚴(yán)重的問(wèn)題，利用假拘留證來(lái)謀取利益的事，居然視而不見(jiàn)、不以為意。這才是最讓人汗不敢出的地方。因?yàn)閺倪@里我們可以看出，這種潛規(guī)則顯然不僅是下面才有，上面如果沒(méi)有，怎會(huì)是這個(gè)態(tài)度？