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8年前，謝平文怎么也不會(huì)想到，自己投標(biāo)的那塊14130平方米的空地，會(huì)卷入如此一場(chǎng)漫長(zhǎng)的困局中。本來(lái)簡(jiǎn)單的工程批示規(guī)劃，卻因?yàn)檎块T換了領(lǐng)導(dǎo)，新官不認(rèn)舊賬而被迫停工。（7月7日《中國(guó)青年報(bào)》）

盡管謝平文當(dāng)時(shí)獲得小游園開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)是通過(guò)正規(guī)招、投標(biāo)獲取的，并作為乙方與甲方（博樂市城建局園林處）簽訂了一份《博樂市北京橋小游園租賃合同》,隨后也按合同要求履行職責(zé)和義務(wù),但他開始按規(guī)劃圖準(zhǔn)備動(dòng)工建仿古綜合樓找園林處審批時(shí)，由于博樂市城建局換了幾任領(lǐng)導(dǎo)而遭遇麻煩，且每一屆新任領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)卻都如出一轍：“誰(shuí)的事情誰(shuí)去辦，這件事情我不是很清楚?！?/p>

多次回絕也讓謝平文費(fèi)解：“城建局雖換了新領(lǐng)導(dǎo)，但城建局園林處與他簽訂的租賃合同卻真實(shí)有效，對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，無(wú)論是‘新官’還是‘舊官’，都代表政府，不能新官上任就不理舊官的賬，作為政府官員最基礎(chǔ)的工作就是要保持工作的連續(xù)性！”

寫到這里我想著名相聲演員姜昆在一個(gè)相聲里說(shuō)的一個(gè)笑話：要給馬路安裝一個(gè)拉鏈。他說(shuō)：這樣需要給好端端的馬路下埋設(shè)什么管道，只要把拉鏈拉開就行，埋完了再拉上。如此反反復(fù)復(fù)，不但可以提高效率，還減少了對(duì)馬路開膛破肚的浪費(fèi)。當(dāng)然，姜昆的相聲諷刺的是那些城市規(guī)劃建設(shè)朝三暮四的現(xiàn)象，然而時(shí)至今日，這種現(xiàn)象在全國(guó)的城市規(guī)劃建設(shè)中不僅沒有減少，反倒愈演愈烈其實(shí)。這不，今年初，福州市短命小學(xué)與短命小區(qū)面臨拆遷局面的消息尚未淡出公眾視野，南昌地標(biāo)酒店就被轟隆爆破了。

要知道：人民交不起“學(xué)費(fèi)”；城市經(jīng)不起折騰。筆者以為，該現(xiàn)象實(shí)際上折射了官員們不正確的政績(jī)觀：為了盡快出成果，熱衷于上工程、搞項(xiàng)目，撈取升遷的資本。于是一些地方“經(jīng)營(yíng)城市”的理念正在悄然興起。更為嚴(yán)重的是一些地方城市規(guī)劃陷入了“領(lǐng)導(dǎo)一句話就變”的規(guī)劃怪圈，也打亂了城市總體規(guī)劃部署，導(dǎo)致城市規(guī)劃缺乏連續(xù)性、前瞻性。

其實(shí)，城市規(guī)劃作為城市建設(shè)的龍頭，不但在時(shí)間上還要有一定的前瞻性，充分考慮到城市今后幾十年中的發(fā)展趨勢(shì)，在空間上也要左瞻右顧，既要考慮局部的建設(shè)，也要考慮整個(gè)城市的發(fā)展需要。如果僅僅著眼于當(dāng)前，甚至按照領(lǐng)導(dǎo)的興趣發(fā)展，“一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)調(diào)”，就免不了出現(xiàn)今天建，明天拆，造成無(wú)端的浪費(fèi)不說(shuō)，也損害了城市規(guī)劃的尊嚴(yán)。記得在江西十七大代表團(tuán)討論時(shí)，曾慶紅同志強(qiáng)調(diào)：“我們黨的事業(yè)是面向未來(lái)的偉大事業(yè)，這個(gè)事業(yè)是“鐵打的營(yíng)盤”，我們一屆又一屆、一茬又一茬黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是“流水的兵”。這就是說(shuō)，“新官”也好，“舊官”也罷，不是個(gè)人之間的關(guān)系，更不是“改朝換代”，都是共產(chǎn)黨的“官”，都是人民公仆，都是代表一級(jí)政府或一個(gè)職能部門講話、辦事的。作為政府的一名新官，是政府職能的繼承者和責(zé)任的承擔(dān)者。一切民生的舊賬，誰(shuí)當(dāng)官應(yīng)由誰(shuí)接任，都應(yīng)當(dāng)責(zé)無(wú)旁貸地“埋單”。要懂得，對(duì)于人民群眾來(lái)說(shuō)，無(wú)論是“新官”還是“舊官”，都代表一個(gè)政府或部門。政府應(yīng)該取信于民，如果政府在城市規(guī)劃建設(shè)朝三暮四，最終損害的是政府的形象和權(quán)威。