今年3月以來(lái),中國(guó)中央政府費(fèi)了九牛二虎之力,出臺(tái)了一系列的房地產(chǎn)調(diào)控政策和措施。對(duì)目前的房地產(chǎn)情形,人們往往用“官商大斗法”、“官商拉鋸戰(zhàn)”等來(lái)形容。 今年3月以來(lái),中國(guó)中央政府費(fèi)了九牛二虎之力,出臺(tái)了一系列的房地產(chǎn)調(diào)控政策和措施。對(duì)目前的房地產(chǎn)情形,人們往往用“官商大斗法”、“官商拉鋸戰(zhàn)”等來(lái)形容。
房地產(chǎn)調(diào)控使人們赫然意識(shí)到,中國(guó)各種利益集團(tuán)已經(jīng)強(qiáng)大到何種程度,它們可以或抵制或影響中央房地產(chǎn)調(diào)控政策。在地方政府、銀行、開(kāi)發(fā)商等多種強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)面前,中央政府的權(quán)威顯得極端的微弱。房地產(chǎn)儼然成了總體GDP的主體。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),因?yàn)樯婕暗侥敲炊嗟男袠I(yè),房地產(chǎn)也是中國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在地方層面,來(lái)自土地和房地產(chǎn)的收入,已經(jīng)是地方政府財(cái)政收入的主要來(lái)源。房地產(chǎn)一旦出現(xiàn)問(wèn)題,地方財(cái)政馬上就顯危機(jī)。
從這個(gè)角度看,房地產(chǎn)早就牢牢綁架了整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì),也綁架了為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)責(zé)的中央政府。因?yàn)榉康禺a(chǎn)的影響實(shí)在是太大,造成了誰(shuí)也不想真正想碰這個(gè)問(wèn)題的局面。
在很大程度上,中國(guó)的“房地產(chǎn)病”已經(jīng)變成了一些依靠資源(例如石油)致富的國(guó)家的“資源病”。在資源型國(guó)家,除了出賣(mài)資源,從早期的什么都不用發(fā)展,演變到后來(lái)的什么都沒(méi)有發(fā)展,什么也發(fā)展不了的局面。
無(wú)論是早期的發(fā)達(dá)國(guó)家,還是后來(lái)的日本、亞洲新興經(jīng)濟(jì)體,在工業(yè)化到達(dá)一定階段的時(shí)候,產(chǎn)業(yè)界的關(guān)鍵詞是便是“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。在中國(guó),盡管也面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的巨大任務(wù)和挑戰(zhàn),但無(wú)論是產(chǎn)業(yè)界還是政府,這些年的關(guān)鍵詞則是“房地產(chǎn)”。在一定程度上,房地產(chǎn)也已經(jīng)成為了中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一大阻力。只要房地產(chǎn)還是那么有利可圖,還會(huì)繼續(xù)吸引大量的投資,減少投資者對(duì)上述科研、教育等方面的投入。
同時(shí),房地產(chǎn)也在破壞和摧毀社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。更為重要的是,房地產(chǎn)搞不好也會(huì)造成政治危機(jī)。從眼前來(lái)說(shuō)就是越來(lái)越多的人買(mǎi)不起房子,甚至租不起房子。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看則是激化官民矛盾,釀成社會(huì)穩(wěn)定危機(jī)。過(guò)度依賴(lài)房地產(chǎn),其它就發(fā)展不起來(lái),政府的稅基必然逐漸縮小。一旦財(cái)政危機(jī)出現(xiàn),政府又必然千方百計(jì)地從社會(huì)吸取財(cái)富。土地是歷代皇朝更替的主要根源。在與土地緊密相關(guān)的房地產(chǎn)問(wèn)題每況愈下的情況下,人們就不得不正視社會(huì)穩(wěn)定危機(jī)的可能性了。
(作者為新加坡國(guó)大東亞所所長(zhǎng),本文摘自新加坡《聯(lián)合早報(bào)》7月20日)
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