昆明市民康志軍因云南英茂煙草通訊股份有限公司未為其辦理3年養(yǎng)老保險(xiǎn),多次到社保局反映問(wèn)題未果。7月26日,康先用仿真槍威脅工作人員,后用匕首向?qū)Ψ竭B刺5刀,致工作人員重傷。據(jù)警方通報(bào),康被捕后稱他此前已謀劃2年。(云南信息報(bào)7月27日)
雖然新聞進(jìn)一步了解到康志軍性格的孤僻,但要將眼下這一幕簡(jiǎn)單地歸結(jié)為康志軍個(gè)人的性格分裂,這難免有無(wú)視事實(shí),墮入先入為主誤區(qū)嫌疑。事實(shí)上,在康志軍“謀劃”的這兩年間,其先后“到市勞動(dòng)仲裁中心、西山區(qū)法院、昆明市中院上訴,但都敗訴”。
依據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》,康志軍原來(lái)工作的單位英茂煙草公司理應(yīng)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn),這是康志軍的合法權(quán)益,當(dāng)此種權(quán)益受到侵害時(shí),他有權(quán)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障大隊(duì)投訴,或者直接申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)仲裁處理。僅從新聞提供的信息看,康志軍傷害社保局工作人員,這與其維權(quán)訴求不應(yīng)存在直接聯(lián)系。理論上,其要么通過(guò)勞動(dòng)保障大隊(duì),然后勞動(dòng)仲裁委員會(huì),然后法院。
然而,兩年來(lái)康志軍按照法定程序申訴上訴,但不知到底是因?yàn)槭裁矗此圃诜ɡ砩戏€(wěn)抄勝券的康志軍卻出人意料地遭遇屢屢敗訴的“霉頭”。有理卻無(wú)法伸張,放在任何一個(gè)人的身上,都無(wú)法理解,都難免積郁成疾。正當(dāng)維權(quán)機(jī)制一旦擁塞,維權(quán)者要么只能忍氣吞聲,自認(rèn)倒霉,要么蓄聚為一種極欲渲泄的情緒,只不過(guò)這一“霉頭”落到了街坊眼里的性格孤僻者——康志軍的頭上。
猶記起,在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上,全國(guó)總工會(huì)曾披露,在城鎮(zhèn)就業(yè)人員中,養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率僅為62%和60%。而農(nóng)民工的參保水平更低,參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的不足20%和31%(新華網(wǎng)3月10日)。參保率低是一方面,由于轉(zhuǎn)保體系的缺失,退?,F(xiàn)象同樣普遍。去年,因受席卷全球的金融危機(jī)的影響,一些省份對(duì)參保不似前幾年那般積極,有的甚至睜只眼閉只眼,導(dǎo)致參保率出現(xiàn)下滑勢(shì)頭。
正是基于對(duì)社保參保率不高的深深憂慮,全國(guó)總工會(huì)多次呼吁,要提高基本社會(huì)保險(xiǎn)的法律強(qiáng)制力。也正是基于對(duì)擴(kuò)大參保率的考量,財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人拋出了將社保費(fèi)改成社會(huì)保障稅的建議。應(yīng)該說(shuō),這樣的學(xué)術(shù)探討頗有積極意義,但無(wú)論是費(fèi)還是稅,能否體現(xiàn)制度的良好初衷,惠及更多群體和個(gè)人,必然離不開(kāi)法律的有效捍衛(wèi)。尤其是當(dāng)前處于弱勢(shì)地位的勞工,只有其權(quán)益保護(hù)通道實(shí)現(xiàn)順暢,才可能實(shí)現(xiàn)同用工方的相對(duì)制衡,勞資博弈才可能從紙面走向現(xiàn)實(shí)。
無(wú)論是受到傷害的社保局工作人員還是康志軍,如今的這種結(jié)局都是一種悲劇??抵拒娍隙〞?huì)因?yàn)樽约旱聂斆Ф艿椒傻闹撇?,但其屢屢維權(quán)的無(wú)力與無(wú)望,無(wú)疑壓斷了他那寄予希望的稻草。就本起事件而言,也許我們更應(yīng)該拋開(kāi)康志軍個(gè)人性格缺陷,以及這起傷害案件的表面現(xiàn)象,以更多精力深挖社會(huì)保障體系的陋缺,當(dāng)然還有公民合法維權(quán)通道是否暢通這些更深層次的問(wèn)題。
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