近期某國內(nèi)媒體報道的“6540萬套空置房”消息像一枚重磅炸彈,引發(fā)了一場“口水戰(zhàn)”。在國家電網(wǎng)緊急辟謠之后,國家統(tǒng)計局本周三拋出的房地產(chǎn)數(shù)據(jù)仍在“打啞謎”,并未厘清公眾的疑惑。
據(jù)8月5日《經(jīng)濟(jì)參考報》報道:國家統(tǒng)計局4日晚間公布的數(shù)據(jù)顯示,今年6月末全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房待售面積為19182萬平方米,同比增長6.4%。不過,目前市場關(guān)心的住房“空置率”并未公布。國家統(tǒng)計局稱,準(zhǔn)確的房屋空置率數(shù)據(jù)的獲取,有待于全國住房普查或含有相應(yīng)住房信息的人口普查?!白》科詹樵缇蛻?yīng)該做了。80年代的時候,我國做過一次住房普查,但此后20多年一直未做新的住房普查?!敝袊康禺a(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)說。
在中國,流言經(jīng)常飛揚在真相的前面。這一段時期,對于住房空置率的大爭論,媒體和民眾表現(xiàn)活躍,真假難辨的各種信息持續(xù)發(fā)酵。但權(quán)威部門卻一如往常地缺位和失語。到目前為止,空置房的具體數(shù)量有多少,何謂空置率,如何統(tǒng)計才算科學(xué),空置率究竟有多高等問題仍然莫衷一是。一份不疼不癢的商品房待售面積數(shù)據(jù),對當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控意義不大,而指導(dǎo)意義更大、公眾也最關(guān)心的“空置率”,仍然一頭霧水。
國家統(tǒng)計局說,準(zhǔn)確的房屋空置率數(shù)據(jù),有待于全國住房普查或含有相應(yīng)住房信息的人口普查。看來,統(tǒng)計部門并不反對住房空置率調(diào)查,但為什么20多年一直未進(jìn)行呢?“有待于”到底待到什么時候,是不是要等到樓市泡沫破滅才算適時?
按照普通百姓的思維,房地產(chǎn)調(diào)查與人口普查、經(jīng)濟(jì)普查相比,更為簡便易行,其所需耗費的人力物力也少得多。房子蓋在地上,它不是流動人口,也不是復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)收入,只要走訪一下便可統(tǒng)計;它也不涉及個人隱私和企業(yè)機(jī)密,除了少數(shù)政府官員,老百姓并不忌諱透露自己有幾套房子。更重要的,現(xiàn)在銀行和房管部門已經(jīng)建立了較為完備的購房者信息和信貸信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),是不是二套房都能查出來,查一查住房空置率并不是多難的事。
國際上通用的房屋空置率指某一時點上所有空置房屋面積與全部房屋面積存量之比。國家統(tǒng)計局在本周三的回應(yīng)中,基本認(rèn)可這一種統(tǒng)計方法,那么要統(tǒng)計各個城市有多少房屋空置,就更為簡單了。存量信息基本用不著多花時間,空置量的調(diào)查也不為復(fù)雜。
統(tǒng)計部門的重要職能,是迅速、及時提供相關(guān)數(shù)據(jù),給政府經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展決策作參考。房地產(chǎn)既關(guān)系國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向,又與民生密切相關(guān),近年來,房地產(chǎn)市場的劇烈震蕩和非正常暴漲,嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,影響了民眾的生活質(zhì)量。日本失去的10年,美國的次貸危機(jī),已經(jīng)給我們敲響了警鐘。然而,國家統(tǒng)計部門卻20多年沒有開展住房調(diào)查,不知到底是何原因?
當(dāng)下,國家房地產(chǎn)調(diào)控正陷入“拉鋸戰(zhàn)”,各方利益集團(tuán)的博弈未見分曉,政策調(diào)控成敗在此一舉,或勝或敗,都將對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和社會穩(wěn)定產(chǎn)生重要影響。在這時候,一份權(quán)威、公正、有效的住房調(diào)查數(shù)據(jù)就顯得舉足輕重,統(tǒng)計部門是不能缺位和失語的。
權(quán)威部門對住房空置率的失語,帶來的直接后果就是各種虛假信息大行其道,它不單會誤導(dǎo)民眾的購房趨向,更危險的是導(dǎo)致政府決策失誤,其后果不可謂不嚴(yán)重。也許,統(tǒng)計部門有自己的顧慮,擔(dān)心最終拿出一份權(quán)威數(shù)據(jù)后,或者是重?fù)舴康禺a(chǎn)業(yè),使各地政府的“土地財政”嚴(yán)重縮水,或者是重?fù)魪V大民眾,推動房價再度一日三漲。其實,市場是真正的杠桿,只有真實、權(quán)威的數(shù)據(jù),才能糾正市場信息的謬誤,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)肌體自我矯正,走上良性、持久的發(fā)展之路,促進(jìn)各地政府轉(zhuǎn)變執(zhí)政手段,擴(kuò)大社會公平。它也許會在短期內(nèi),會對某些群體產(chǎn)生震痛,但從長遠(yuǎn)來看,卻是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、民眾安居樂業(yè)的保證。
一個理性的現(xiàn)代社會,信息公開透明是重要標(biāo)志?!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第六條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地公開政府信息。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。”在目前房地產(chǎn)市場調(diào)控的關(guān)鍵時刻,一些利益集團(tuán)紛紛發(fā)布虛假信息,試圖引導(dǎo)市場按自己的軌道運行。不夠?qū)I(yè)的媒體和民眾也被動以各自的方式,努力探尋背后的真相。放任虛假信息擴(kuò)散,只會放大“三人成虎”效應(yīng)。國家統(tǒng)計部門,有責(zé)任撥開“空置迷云”,調(diào)查并公開發(fā)布住房空置率的真實信息,還公眾以知情權(quán),給經(jīng)濟(jì)調(diào)控以指導(dǎo)。
古語說,亡羊補(bǔ)牢,未為晚也。國家統(tǒng)計部門20多年一直未做新的住房普查,已經(jīng)讓民眾難以理解,現(xiàn)在不能再缺位了。迅速開展房地產(chǎn)調(diào)查,在當(dāng)前還有重要的意義。這也是社會和公眾的迫切期待。
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