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今年7月15日開始，一家保安公司與湖南省邵東縣社會(huì)綜合治理委員會(huì)辦公室簽訂協(xié)議，以每月7.5萬(wàn)元的承包費(fèi)，在夜里10點(diǎn)到次日早6點(diǎn)，為邵東縣城區(qū)提供有償治安巡邏服務(wù)。政府讓保安公司“承包”當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安，引發(fā)廣泛爭(zhēng)議。9月18日（京華時(shí)報(bào)）。

幾天前，有媒體披露邵東公安局這種“治安承包”后，遭到媒體輿論的一致炮轟，評(píng)論紛紛指責(zé)邵東警方是在權(quán)利尋租，但邵東公安局并沒(méi)有理會(huì)的意思，相反還要將這種治安承包進(jìn)一步擴(kuò)大化，今天報(bào)道中引用邵東縣政法委副書記、綜治辦主任朱學(xué)明的話說(shuō)：如果（讓保安公司“承包”治安）效果不錯(cuò)，縣政府將與保安公司簽訂至少一年的正式合同。將來(lái)發(fā)展勢(shì)頭好的話，還準(zhǔn)備再引進(jìn)一家保安公司參與白天的治安防控。

打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)治安是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，公安機(jī)關(guān)是執(zhí)行國(guó)家法律的執(zhí)法部門，享受國(guó)家俸祿，靠納稅人供養(yǎng)來(lái)保護(hù)為人民生命財(cái)產(chǎn)安全的部門，這是他們的工作和使命，公安局不是公安公司，更不是大包工頭，把維護(hù)夜間社會(huì)治安的工作，發(fā)包給保安公司，現(xiàn)在還打算把白天的治安防控再承包出去，不僅與法無(wú)據(jù)，體現(xiàn)了極大的官本位思想，同時(shí)也是權(quán)力的濫用。

邵東公安局之所以想把治安防控全包出去，是因?yàn)橥ㄟ^(guò)這一段時(shí)間的驗(yàn)證“效果蠻好”， 第一個(gè)月，保安隊(duì)員就抓了6個(gè)犯罪嫌疑人，第二個(gè)月抓了3個(gè)，兩搶一盜可防性案件下降了25.3％，邵東官員只看到了“一包就靈”但卻沒(méi)看到為什么會(huì)這樣，公安局沒(méi)做到的反而保安公司做到了，問(wèn)題就出在“利益”上。保安隊(duì)員如果不認(rèn)真履行承包協(xié)議，就拿不到“見義勇為”獎(jiǎng)。公司也就有經(jīng)濟(jì)損失，這才促使他們“盡職勁責(zé)”，反過(guò)來(lái)說(shuō)，公安局為什么做不到，是因?yàn)榫於忌蠜](méi)指標(biāo)，案件發(fā)生再多，警察不會(huì)被扣工資或獎(jiǎng)金，公安局同樣也不存在任何利益損失，在這樣的“旱澇保收”面前，社會(huì)治安得不到好轉(zhuǎn)是必然的。

既然“治安承包”一包就靈，我想，公安局不妨就徹底大膽的改革一次，讓公安局和當(dāng)?shù)卣愠邪?，把?yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)給保安公司的錢自己賺，也好肥水不流外人田，公安局也好，警察也罷還都有執(zhí)法權(quán)，也減少了保安公司這個(gè)中間環(huán)節(jié)，名正言順公眾也不會(huì)質(zhì)疑，社會(huì)治安不好轉(zhuǎn)，地方政府就扣發(fā)公安局的“承包費(fèi)”，公安局就扣發(fā)警察的工資，這樣做說(shuō)不定比承包給保安公司效果還要“蠻好”，不知邵東公安局敢不敢這樣做。

公安局把治安防控承包給保安公司，獎(jiǎng)勵(lì)的資金從哪里來(lái)，如果筆者猜測(cè)不錯(cuò)的話，一是罰款，二是財(cái)政支出，無(wú)論從這哪個(gè)方面支出，都不能說(shuō)是名正言順，按見義勇為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)更是牽強(qiáng)，一支著保安制服的隊(duì)伍，配備公安警械警具，專門以夜間巡邏維護(hù)治安為職業(yè)，如何稱得上是“見義勇為”，國(guó)家拿錢專門成立了打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)治安的公安局，現(xiàn)在還要額外掏錢給保安公司來(lái)履行警察的職能，那要公安局還有什么實(shí)際意義。從這個(gè)道理上來(lái)說(shuō)，如果還要把白天的治安防控再承包出去，讓保安公司對(duì)治安防控24小時(shí)全天候，邵東公安局就完全成了甩手掌柜。

公安局把夜間維護(hù)社會(huì)治安的工作“發(fā)包”給保安公司，可以說(shuō)弊端重重，把維護(hù)社會(huì)治安完全當(dāng)成生意來(lái)做，是本末倒置，也是對(duì)國(guó)家對(duì)社會(huì)的不負(fù)責(zé)任，即當(dāng)成生意來(lái)做，就很難完全避免唯利是圖，極易形成“冤假錯(cuò)案”的溫床，被某些犯罪分子收買和利用的幾率相當(dāng)大，久而久之很可能還會(huì)誕生出新的腐敗甚至犯罪，這不是危言聳聽。

邵東公安局不是在自身隊(duì)伍的建設(shè)上努力，也不是利用自身隊(duì)伍在完成本職工作上多動(dòng)腦筋，多想辦法，沒(méi)有擺正自己的角色位置，而是圖懶省事的當(dāng)起甩手掌柜，但是這種甩手掌柜公安局是沒(méi)有資格的。因?yàn)閲?guó)家不需要，老百姓也不該掏這份冤枉錢。