近日，長春外國語學(xué)校的一場保送考試引發(fā)家長和同學(xué)的廣泛質(zhì)疑，不少平時(shí)成績平平甚至經(jīng)常排在全年級(jí)倒數(shù)的同學(xué)，成績突飛猛進(jìn)，憑借這次考試一舉獲得了保送資格，而他們要么是教職工親屬，要么家境殷實(shí)。據(jù)此，有網(wǎng)友對(duì)當(dāng)下高校鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的自主招生改革，再行質(zhì)疑容易出現(xiàn)更多的暗箱操作。事實(shí)上，在高考加分出現(xiàn)權(quán)勢交易時(shí)，類似的觀點(diǎn)也很流行。
從表面上看，這一邏輯似乎是成立的，權(quán)勢可以操作保送生政策、加分政策，也可以操作高校自主招生，而且高校自主招生貌似更容易操作。而實(shí)際上，這是不了解保送生政策、加分政策與自主招生的差別所致，不清楚自主招生，實(shí)質(zhì)是對(duì)教育權(quán)力與權(quán)利的重新構(gòu)建。
保送生和加分政策從本質(zhì)上說，是政府部門主導(dǎo)的政策，即政府部門認(rèn)可某些學(xué)生的保送資格、加分資格，獲得保送生資格和加分資格之后，對(duì)內(nèi)地所有高?；旧隙加行?。權(quán)勢之所以能操作這些政策，正在于其這一特點(diǎn)，可以說，只要能搞定政府部門，就可以搞定保送生資格和加分資格，學(xué)校和具體的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不過是執(zhí)行相關(guān)指令而已。近年來出現(xiàn)的保送生暗箱操作、加分腐敗，其運(yùn)作路徑基本相同。發(fā)生在統(tǒng)一高考、集中錄取中的高考集體作弊、冒名頂替上大學(xué)，都是同樣的道理。
而自主招生，在本質(zhì)上卻不同，最大差別在于大學(xué)擁有自主招生權(quán)，招生由學(xué)校主導(dǎo)，而非政府主管部門主導(dǎo)；同時(shí)，受教育者與大學(xué)雙向選擇，不是過去單向地被大學(xué)選擇，而是自主選擇大學(xué)。與保送生、加分政策相比，即便權(quán)勢要操作自主招生，將面臨更大的難度，其一，加分加在高考原始分上，在投檔錄取時(shí)所有學(xué)校均認(rèn)可，如今各校自主招生，操作也只能對(duì)一校管用，而不是所有學(xué)校管用；其二，近幾年來，對(duì)于獲得保送生資格的學(xué)生，高校均納入自主招生測試，對(duì)其能力與素質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查不過關(guān)者將不被接受，這表明高校的自主測試，擋住了一些違規(guī)操作者；其三，由政府主管部門統(tǒng)一主導(dǎo)的保送生政策和加分政策，透明度差，縱有輿論監(jiān)督，但從各地的回應(yīng)看，基本上不把監(jiān)督當(dāng)回事，但當(dāng)高校擁有自主招生權(quán)之后，暗箱操作的責(zé)任，就全在大學(xué)，不回應(yīng)公眾的質(zhì)疑，大學(xué)的形象將受到嚴(yán)重傷害。而更令大學(xué)畏懼的是，受教育者將“以腳投票”。
真正的大學(xué)自主招生，當(dāng)是學(xué)生擁有充分的選擇權(quán)。在充分的教育、學(xué)校選擇權(quán)之下，一所大學(xué)將失去壟斷制度所帶來的保護(hù)，必然會(huì)有生存壓力和危機(jī)意識(shí)。一個(gè)簡單的道理是，如果實(shí)行自主招生，像北京大學(xué)這樣的學(xué)校，失去錄取的優(yōu)先權(quán)，發(fā)出100張錄取通知書，卻只有四五十人來報(bào)到(考生可能放棄北大錄取，去清華或其他學(xué)校讀書)，學(xué)校還會(huì)一意孤行把招生機(jī)會(huì)給權(quán)勢階層，而不想辦法提高教育回報(bào)嗎？另外，如果實(shí)行自主招生，目前高校分批次集中錄取制度將不復(fù)存在，所謂的一本、二本這樣的學(xué)校等級(jí)，將被取消，所有學(xué)校平等競爭，這才有大學(xué)的競爭活力可言。
以筆者之見，啟動(dòng)高校自主招生改革，如果真正賦予學(xué)生選擇大學(xué)的權(quán)利，必將帶來高等教育的徹底變革，這就是打破計(jì)劃體制，倒逼大學(xué)進(jìn)行現(xiàn)代大學(xué)制度改革，以贏得大學(xué)的地位。
而從“權(quán)力—權(quán)利”關(guān)系上分析，我國高考中的腐敗問題，均因權(quán)力不受制約與監(jiān)督所致——教育管理是“管評(píng)辦”一體，招生考試是“教招考”一體。教育改革要改變的正是這種格局，將管理權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)、辦學(xué)權(quán)分離，將教育自主權(quán)、招生自主權(quán)、考試自主權(quán)各歸其位。也就是說，自主招生改革，是一個(gè)放權(quán)的過程，把屬于學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)(包括招生自主權(quán))交還大學(xué)，將屬于受教育者的評(píng)價(jià)權(quán)、選擇權(quán)交給學(xué)生。
需要注意的是，目前高校的自主招生改革，是打著自主招生旗號(hào)的偽改革，改革并沒有真正把選擇權(quán)利交給受教育者，所以才出現(xiàn)了諸多問題。但不能就此簡單推論自主招生會(huì)帶來更多腐敗，而應(yīng)該全力推進(jìn)真正分權(quán)、放權(quán)的自主招生改革?？梢哉f，只有這樣的改革，才是讓權(quán)力受到監(jiān)督、受教育者權(quán)利得到維護(hù)的必然選擇。
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