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在剛剛召開的深圳市兩會里，有身為公務(wù)員的人大代表提出《關(guān)于提高公務(wù)員工資待遇的建議》（以下簡稱《建議》）引發(fā)廣泛關(guān)注。在社會上對公務(wù)員穩(wěn)定的高收入早有微辭的時候，提出這樣一份建議是要有一定的勇氣的。

通觀這份《建議》，主要的意見是認為2009年9月實行公務(wù)員工資改革后，“深圳市公務(wù)員工資已經(jīng)沒有了優(yōu)勢，在省內(nèi)，深圳市與廣州、佛山、珠海的標準比較接近，但低于東莞。從全國范圍看，低于蘇州、寧波等城市，與上海市和江蘇省基本持平?！薄吧钲诠珓?wù)員的工資福利水平明顯呈現(xiàn)相對下降的趨勢，與深圳經(jīng)濟高速增長不相適應(yīng)。”因此，《建議》提出，“政府有關(guān)部門應(yīng)當制定具體的方案和措施，取得實質(zhì)性進展，真正使居民收入增長和公務(wù)員待遇與經(jīng)濟增長相適應(yīng)。包括積極研究制定采取多種形式、多種渠道提高公務(wù)員工資福利的辦法并盡快實施?！?/p>

這些意見是符合實際的。對于深圳是這樣，對于廣東也是這樣，深圳的公務(wù)員工資是全省最高的，但也僅僅與上海市和江蘇省基本持平，而廣州和省直單位的工資就遠低于上海市和江蘇省了。這與廣東占全國GDP1/8，上繳財稅占1/7的實際情況也不相適應(yīng)。就這種橫向?qū)Ρ榷?，我認為，應(yīng)該給深圳的公務(wù)員漲工資，也應(yīng)該給廣東的公務(wù)員漲工資。當然，由財政負擔(dān)的事業(yè)單位職工也要按“兩相當”的標準漲工資。

但如果認為公務(wù)員的平均工資水平應(yīng)該與社會平均工資持平，公務(wù)員在使用納稅人提供的稅金提高自身待遇，應(yīng)該由社會來決定，從而引出“人大代表中有這么多的公職人員就是個錯誤”，“公務(wù)員自己做代表，自己給自己謀福利”，這就是另外一個問題了。尤其是提出“提高公務(wù)員退休工資標準”，就非常值得磋商了。因為，在企事業(yè)單位退休，他們的退休待遇比之公務(wù)員退休待遇那是相差巨大的。

所以僅僅提出“確保公務(wù)員的福利待遇與GDP、財政收入動態(tài)同步，穩(wěn)定增長，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長，建立退休工資增長機制”，而不是強調(diào)建立使居民收入增長和公務(wù)員待遇與經(jīng)濟增長相適應(yīng)機制，就難免有自謀福利之嫌了。

由于沒有與發(fā)展速度、發(fā)展效益相掛鉤的收入增長機制，廣東只好出臺一些如低職高配一樣明顯錯誤的辦法，只好采用如配用廉租大面積住房那樣明顯經(jīng)不起質(zhì)詢的辦法，來偷偷摸摸改善公務(wù)員的待遇。而這種不用向人大提出的“自謀福利”，恐怕更加應(yīng)該受到質(zhì)疑。

廣東省直機關(guān)公務(wù)員已經(jīng)連續(xù)8年沒有增加工資了，廣東的工資增幅已經(jīng)連續(xù)多年低于全國平均水平。這種干與不干也無法增加收入的狀況，已經(jīng)極大地影響到廣東的人才培養(yǎng)、引進和使用，而沒有人才，就會影響廣東的持續(xù)發(fā)展。