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拭去“戶口空掛”這塊社會機(jī)器上的銹斑
www.fjnet.cn?2011-02-11 11:25? 賤言獻(xiàn)車?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

近些年,一些高校畢業(yè)生將戶口、檔案等托管在高?;蛉瞬欧?wù)機(jī)構(gòu)。有的超期空掛,給本人戶檔遷移、婚育、購房等帶來不便,也給高校等機(jī)構(gòu)帶來管理難題。一位長期在武漢地區(qū)高校工作的人士估計(jì):目前,在武漢地區(qū)高?;蛉瞬欧?wù)機(jī)構(gòu)超期空掛戶口、檔案的大學(xué)畢業(yè)生累計(jì)超過10萬。這種現(xiàn)象并非武漢所獨(dú)有,在全國許多地區(qū)都不同程度地存在。(《人民日報(bào)》2月9日)

空掛戶口的畢業(yè)生,十有八九都是為了“徹底跳出農(nóng)門”。而實(shí)際上,這些來自農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生除了出生于農(nóng)村之外,他們的成長和學(xué)校聯(lián)系在一起,畢業(yè)之后也就和城市拴在了一根繩上,工作在城市,生活在城市,夢想也在城市,即使自己這一代不能真正成為“城里人”,也希望自己的下一代成為城里人。他們所遇到的現(xiàn)實(shí)瓶頸,就是抹之不去的戶口問題,因?yàn)閼艨谂c自己的婚育、購房、下一代落戶緊緊聯(lián)系在了一起。

就如新聞所說,“戶口檔案長期空掛” 非武漢所獨(dú)有,在全國許多地區(qū)都不同程度地存在。早在2007年,《中國教育報(bào)》就畢業(yè)生“戶口檔案長期空掛”現(xiàn)象做過一個(gè)調(diào)查,調(diào)查顯示“戶口檔案長期空掛”的人數(shù)占了畢業(yè)生總數(shù)的9.5%。2010年普通高校畢業(yè)生630余萬人,以9.5%的比例推算,“戶口檔案空掛”的畢業(yè)生將超過50萬人,加上之前空掛而未解決的畢業(yè)生,全國“戶口檔案空掛”的畢業(yè)生肯定超過百萬。

畢業(yè)生“戶口檔案空掛”,不僅衍生出婚育等民生權(quán)利的薄弱環(huán)節(jié),還產(chǎn)生了“口袋戶口”(畢業(yè)生將檔案和戶口放在自己身上),“黑戶”(學(xué)校已將學(xué)生戶口打回原籍,但原籍卻沒有予以上戶)等問題。戶口問題的根本原因在于經(jīng)濟(jì)利益,已附著在戶口上幾十年了的各種社會福利。在市場成為配置社會資源的基礎(chǔ)方式之后,流動已經(jīng)成為提高效率最有效的方式,但落后的戶籍制度就像一塊生銹的螺絲,制約著現(xiàn)代化這架社會機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

面對畢業(yè)生“戶口檔案空掛”的現(xiàn)實(shí)問題,不少地方和高校都拿出了對策:學(xué)生上學(xué)可以不轉(zhuǎn)戶口。這種對策表面看似有效,實(shí)際上是一種短視的做法。根據(jù)我國法律的相關(guān)規(guī)定,難道要讓沒轉(zhuǎn)戶口入校的學(xué)生都辦理暫住證嗎?即使辦理暫住證,這與我國戶籍改革的趨勢也是背道而馳的。在“自由遷徙”的社會,戶籍的基本功能只是居民戶口登記和身份識別,依法登記即可,不應(yīng)附加太多的限制條件。

必須進(jìn)行戶籍制度改革,拭去轉(zhuǎn)型社會機(jī)器上的這塊銹斑,已經(jīng)成為全社會的共識。但這么多年來,戶籍改革基本上都是“雷聲大、雨點(diǎn)小”,都是“形式上的花花邊邊、而實(shí)質(zhì)進(jìn)步小”。畢業(yè)生“戶口檔案空掛”只是我國戶籍制度問題的冰山之一角,但卻把現(xiàn)行戶籍制度的弊端折射的淋漓盡致,我們希望,真真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,能夠盡快從制度層面化解類似的社會問題,為現(xiàn)代社會和和諧社會打下根基。

責(zé)任編輯:李艷
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