上訪本是公民的法律權(quán)利,按照規(guī)定可逐級上訪,也可越級上訪?!稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定:“中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員,有提出批評和建議的權(quán)利;對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利,但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害?!薄吨腥A人民共和國信訪條例》第三條中有這樣的規(guī)定:各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。任何組織和個人不得打擊報復(fù)信訪人?!?/p>
可是,法律在執(zhí)行過程中卻被嚴(yán)重扭曲,上訪者的人身自由毫無保障。之所以會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,是因為在強悍而扭曲的維穩(wěn)觀下,權(quán)力的壓力只有自上而下的“上級處分”,而對權(quán)力來源的監(jiān)督與評價過于無力。這種無力感的根本不在于信訪制度出了問題,也不在于當(dāng)事官員的官德出了問題,而在于體制與機制尚未有效賦予公民制衡公權(quán)的“民力”。
必須看到,在改革發(fā)展不斷深入的過程中,各種社會矛盾隨之顯現(xiàn),百姓參與改革發(fā)展成果分配的熱情高漲,民主、權(quán)利意識不斷覺醒。民眾上訪正是權(quán)利、民主意識覺醒的體現(xiàn)。如何化解公權(quán)與私權(quán)的矛盾,不能學(xué)著鴕鳥把腦袋鉆進地下搞自欺,需要政治智慧,這是對我們黨執(zhí)政能力的考驗。
趙志斐的遭遇,又一次表明:國家對地方政府畸形的維穩(wěn)觀不能再坐視不管了,需要拿出刮骨療毒的勇氣來反思我國的政治文明建設(shè)。
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