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三險擴五險 政策不能只請客不埋單

www.fjnet.cn?2011-11-17 09:03? 郭文婧?來源:廣州日報 我來說兩句

11月15日,人保部就《社會保險費申報繳納管理規(guī)定(草案)》征求意見。根據(jù)草案,企業(yè)繳納險種將從養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)險三項擴至五項,新增工傷和生育險。企業(yè)若未按時繳納,可由企業(yè)銀行賬戶劃撥或拍賣企業(yè)資產(chǎn)強制征繳。(11月16日《新京報》)

三險擴五險,作為受益者之一,我本人是很贊成的,估計絕大多數(shù)企業(yè)員工也會贊成。但是如果問問企業(yè)老板們,意見很可能出現(xiàn)分歧。那些壟斷企業(yè),它們可能說無所謂;大型盈利企業(yè),可能還撐得??;但中小微利企業(yè)、勞動密集企業(yè),就可能叫苦連天了,甚至不排除出現(xiàn)新一波的企業(yè)倒閉潮,或者老板“跑路”潮。

這不是危言聳聽,公開報道顯示,中小企業(yè)對各地的經(jīng)濟增長貢獻度都是非常高,絕大多數(shù)都在60%以上,不少地方超過70%。但在資源占有和使用方面,卻是另一番景象,近80%的中小企業(yè)得不到銀行貸款,動用的資源占整體比例不足40%。在此背景下,企業(yè)繳納險種由三險擴五險,對中小企業(yè)的沖擊可想而知。北京大學(xué)國家研究院的最新研究表明:72.45%的小企業(yè)預(yù)計未來6個月沒有利潤或小幅虧損。

完善社會保障體系,是公共財政的必然職責(zé)。一個國家社會保障費用的整體支出占GDP比重的大小,代表該國社會保障水平的高低,也說明政府稅收和承擔(dān)義務(wù)的均衡程度。西方國家高稅負(fù)之下是高福利,以2007年為例,德國、美國政府福利性支出占GDP的比重,分別是68.84%、57.11%,丹麥更是高達70.25%。而我國,教育支出占GDP不到4%,醫(yī)療衛(wèi)生支出不到5%。這正是一方面我國宏觀稅負(fù)在全世界并不算高,而另一方面稅負(fù)痛苦指數(shù)居高不下重要原因所在。也就是說,政府應(yīng)承擔(dān)更多義務(wù)。具體來看,如果工傷保險由用人單位負(fù)責(zé),但生育保險則應(yīng)由政府出錢。

所以,在為三險擴五險政策叫好的同時,也希望能多考慮中小企業(yè)的現(xiàn)實困境,畢竟中小企業(yè)是就業(yè)的重要載體、經(jīng)濟貢獻的主力。政府在“請客”的同時也適度“埋單”,在財政收入連年大幅增長的同時考慮大規(guī)模減稅,這樣才是雙贏。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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