公車改革著力點(diǎn)不在限行在削減
www.fjnet.cn?2012-02-09 07:00? 徐 娟?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
對于國家發(fā)改委要求公務(wù)用車每周按照牌號限行一天的規(guī)定,湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長、全國人大代表葉青認(rèn)為,這主要是號召性的,真正實(shí)施有一定難度。如果一刀切限行,可能產(chǎn)生兩個(gè)后果:一是這個(gè)車限行,其他車多跑,從使用結(jié)果上看是一樣的;二是部分單位如果限行后車輛不夠,可能會(huì)買新車,這樣還起到相反的效果。(2月8日《新京報(bào)》) 正如葉青代表所言,面對公車限行,結(jié)果往往只會(huì)造成“上有政策、下有對策”。公車改革目標(biāo)如果脫離實(shí)際,或只追求表面效應(yīng),只能是期待越大失落越大。國家發(fā)改委之所以要求公務(wù)用車每周按照牌號限行一天,著眼點(diǎn)很大程度上是為了緩解日益擁堵的交通。有資料顯示,北京奧運(yùn)期間公車停駛率達(dá)70%,但并未影響公務(wù),這說明較大幅度地減少公車數(shù)量并不會(huì)影響政府正常工作的進(jìn)行。因此,筆者認(rèn)為,與其規(guī)定公車限行不如削減數(shù)量,這才是治本之策。 而要做到這一點(diǎn),最基本的前提就是要摸清家底,向社會(huì)公布現(xiàn)有公車的存量。去年,北京市在全國率先公布了該市的公車數(shù)量:截至2010年底,北京市黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車實(shí)有數(shù)為62026輛,其中市級公務(wù)車20288輛。雖然統(tǒng)計(jì)口徑有些爭議,但這種公開畢竟是全國首次,具有巨大的示范效應(yīng)和積極意義。公車總量信息缺失,公眾就很難推算各部門公車的運(yùn)行費(fèi)用,細(xì)致地比較和評判自然也無從“下嘴”。 僅有明確的公車家底還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,更重要的是在此基礎(chǔ)上,徹底地、大幅度地減少公車數(shù)量,這是真假公車改革的試金石。應(yīng)該把公車減少到什么程度?自然是智者見智、仁者見仁,但有些原則是應(yīng)該明確的。比如,以1994年公布的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》為依據(jù),只能在它的基礎(chǔ)上比它管理更嚴(yán)格、數(shù)量更壓縮,而絕對不能以長期以來公車消費(fèi)極度失控泛濫的現(xiàn)狀為依據(jù),絕對不能借改革之名把歷史造成的非法獲得利益固定和保護(hù)起來。另外,一些國家的成功經(jīng)驗(yàn)也是可以借鑒的。比如,據(jù)報(bào)道韓國首都首爾只有47臺(tái)公車,政府機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和公務(wù)員辦公依然沒有受到絲毫影響。這些做法和經(jīng)驗(yàn)都值得研究,吸納到公車削減的改革方案中。只有實(shí)打?qū)嵉匕压嚨臄?shù)量降降到與公務(wù)活動(dòng)相對應(yīng),才能真正體現(xiàn)各級黨委政府推行公車改革的決心,才能真正取信于民。從這個(gè)意義上講,筆者贊同葉表代表的觀點(diǎn),公車改革不能僅僅停留在號召性的“公車限行”。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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