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從“媒體曝光扣分”規(guī)定看輿論監(jiān)督的異化

www.fjnet.cn?2012-06-14 09:54? 程思明?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

近日,《菏澤市民主評議政風(fēng)行風(fēng)暫行辦法》出臺,行風(fēng)評議由原來每年一次改為每年兩次,評議方法新增了日常監(jiān)督考核,同時日??己酥斜慌e報、被媒體曝光問題的單位,一經(jīng)落實后將扣除分數(shù)。菏澤市糾風(fēng)辦相關(guān)負責(zé)人表示,這些內(nèi)容均都是以往行風(fēng)評議中所沒有的。(2012年6月13日《齊魯晚報》)

監(jiān)督機制和官員考核綁定在一起,看似加強了媒體對行政單位的監(jiān)督,維護了社會的公平正義,實際上,在具體的實施過程中,監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間不僅會處于一種博弈狀態(tài),更可能會讓隨之產(chǎn)生的權(quán)力尋租和公關(guān)腐敗留下可供操縱的空間。

從山西村民賣血死亡事件引出官員賄賂記者傳聞,到記者收好處寫報道遭跨省追捕的報道,都凸顯出傳統(tǒng)媒體在監(jiān)管方面都遭受到的金錢公關(guān)。當(dāng)然,就整體從事新聞從業(yè)人員而言,他們絕大多數(shù)是恪守新聞職業(yè)道德的,但與之相比,近年頻發(fā)的記者權(quán)益遭到威逼辱罵事件,更讓官員和監(jiān)督者的關(guān)系發(fā)展到極致。“替黨說話還是替百姓說話”的惡意叫囂、“記者算什么”的盛氣凌人,都使得這個看似完整的監(jiān)督機制變得支離破碎。

如果說危機公關(guān)可能會造成輿論監(jiān)督失靈,那么這個完全依賴于媒體監(jiān)督的考核機制則面臨巨大的被動性。一旦媒體監(jiān)督機制形成空缺,就可能會造成整個考核機制的癱瘓。事實上,隨著網(wǎng)絡(luò)輿論的蓬勃壯大,無論是網(wǎng)民發(fā)帖,還是微博爆料,都正成為轉(zhuǎn)型期的中國社會一股不可忽視的監(jiān)督力量。

在傳統(tǒng)紙媒無法完全發(fā)揮作用、考核機制存在單一特點的情形之下,這群新型的力量或許能夠填補地方官員的考核制度。就近年各地政府探索的政務(wù)信息公開機制來看,主動接受社會輿論監(jiān)督,信息公開透明已是大勢所趨,更何況是對待官員的考核機制方面。事實表明,社會輿論監(jiān)督不僅彌補了傳統(tǒng)媒體的缺陷,也完善了社會的監(jiān)督機制。

當(dāng)然,菏澤市對行風(fēng)評議增加對媒體曝光的考核指標(biāo)本身出發(fā)點是好的,但這樣的新規(guī)一旦被人誤讀,就會讓媒體監(jiān)督失去其本身的意味。一項好的監(jiān)督機制,必須要能更好的發(fā)揮他應(yīng)該有的作用,否則就會被淪為一紙空文。在一個崇尚民主的法治國家,官員的考核任免不僅要接受媒體的監(jiān)督和考驗,更應(yīng)接受公眾的質(zhì)疑和掣肘。而只有當(dāng)干部考核機制引入更多的社會輿論監(jiān)督體系,形成完善的機制,才能夠讓行風(fēng)評議更趨完善。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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