“領(lǐng)導(dǎo)一句話(huà)，規(guī)劃就要變?！泵耖g有這么一種說(shuō)法，實(shí)際上也確實(shí)不同程度存在。29日下午，廈門(mén)市人大常委會(huì)分組審議中，常委會(huì)組成人員提出，要通過(guò)地方立法，讓規(guī)劃真正“硬”起來(lái)，一旦確定便不能隨便改動(dòng)，特別是要避免根據(jù)長(zhǎng)官意志任意變更規(guī)劃內(nèi)容。（8月30日《海峽導(dǎo)報(bào)》）

近年來(lái)不僅僅是廈門(mén)，全國(guó)幾乎所有大城市都存在著一種 “規(guī)劃趕不上變化”的毛病。一些城市很久以前又是請(qǐng)專(zhuān)家，又是外出考察，好不容易制訂出了城市發(fā)展規(guī)劃，也按部就班地實(shí)施了，甚至已經(jīng)初具雛形。但是政府一換屆，領(lǐng)導(dǎo)一更新，原來(lái)的設(shè)計(jì)規(guī)劃也就要“與時(shí)俱進(jìn)”了，于是這邊拆大樓，那邊挖街道，一切又要“改天換地”了。

“規(guī)劃趕不上變化”的問(wèn)題不僅給地方造成了巨額經(jīng)濟(jì)損失，工程重復(fù)建設(shè)，街道挖挖補(bǔ)補(bǔ)不斷，更給群眾的生活和工作帶來(lái)許多麻煩。而工程投入多，施工攤子大，由于監(jiān)督力量跟不上，更出現(xiàn)了一些讓人痛心的腐敗現(xiàn)象。同時(shí)，一屆政府一套規(guī)劃，城市建設(shè)缺乏持續(xù)性和穩(wěn)定性，地方政府的公信力也飽受群眾質(zhì)疑。

城市發(fā)展不是兒戲，建設(shè)規(guī)劃更不是小孩的“過(guò)家家”。因此城市建設(shè)的每一條街道、每一棟大樓、每一處公益設(shè)施，都該是百年大計(jì)，甚至千年大計(jì)。城市越古老，建筑越歷史悠久，才越有文化底蘊(yùn)、風(fēng)光才越迷人。但是在我們的一些城市中有很多建筑物，幾乎是未老先衰，有的更是“英年早逝”。據(jù)一份資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)是世界上每年新建建筑量最大的國(guó)家，但這些建筑只能維持25-30年。這些建筑被拆盡管有其他原因，但最關(guān)鍵的原因還是“規(guī)劃趕不上變化”。而據(jù)同一份資料顯示，英國(guó)建筑的平均壽命達(dá)到132年，美國(guó)的建筑平均壽命達(dá)74年。在歐洲一些國(guó)家，百年甚至數(shù)百年以上的建筑比比皆是，但在我們這里百年以上的建筑如果不是重點(diǎn)文物，一旦阻擋了新的城市規(guī)劃，也是照拆不誤。

城市規(guī)劃要“硬”起來(lái)，城市發(fā)展建設(shè)、人民的生活和工作才能穩(wěn)定起來(lái)?，F(xiàn)在廈門(mén)市正處在發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，但因?yàn)楝F(xiàn)在島內(nèi)已經(jīng)非常擁擠，更因?yàn)橐恢币詠?lái)對(duì)一些破壞規(guī)劃、隨意建設(shè)違法建筑的現(xiàn)象處罰輕，甚至不痛不癢，致使島內(nèi)的違章違法建筑仍然處于上升的趨勢(shì)，群眾意見(jiàn)很大，人大審議通過(guò)這樣一份《草案》，不僅是在用法律的形式保證城市規(guī)劃的長(zhǎng)期性、持續(xù)性和穩(wěn)定性，避免城市根據(jù)長(zhǎng)官意志任意變更規(guī)劃內(nèi)容，對(duì)嚴(yán)厲打擊違章違法建筑現(xiàn)象，并從重從快，立即拆除，也提供了法律的保證。同時(shí)，《草案》的推出，更是在積聚我們城市的發(fā)展力量，沉淀城市的文化和底蘊(yùn)。

古話(huà)說(shuō)，天高行健，地厚載物。廈門(mén)年輕而又古老，我們需要不斷創(chuàng)新，但更應(yīng)該在創(chuàng)新中達(dá)到穩(wěn)定。說(shuō)到底，城市規(guī)劃是為了讓我們好好地、安靜地過(guò)日子，而不是為了整天鏟車(chē)出入、電鉆轟鳴的。（海峽導(dǎo)報(bào)）