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標(biāo)題

要鼓勵(lì)這樣的“冒犯”

www.fjnet.cn?2012-11-29 07:42? 肖  暢?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

今年9月,廣東英德市公安局副局長(zhǎng)謝龍生實(shí)名舉報(bào)該市原副市長(zhǎng)、公安局原局長(zhǎng)鄭北泉,稱(chēng)其與一涉毒團(tuán)伙關(guān)系密切,充當(dāng)保護(hù)傘。近日中共清遠(yuǎn)市紀(jì)委通報(bào)稱(chēng),鄭北泉因涉嫌徇私枉法和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,正被立案檢查。

在接受采訪時(shí),謝龍生明確否認(rèn)了“官員內(nèi)斗”的說(shuō)法,強(qiáng)調(diào)自己考慮的是“大是大非”、“原則問(wèn)題”、“道德底線”,同時(shí)否認(rèn)了網(wǎng)上帖子是自己所發(fā)。謝龍生實(shí)名舉報(bào)的真實(shí)用意不便去揣測(cè),但和此前諸多官員實(shí)名舉報(bào)的情形不一樣,他付出的代價(jià)小得多,而且成功了,這個(gè)事實(shí)可以回應(yīng)一些老問(wèn)題,說(shuō)明一些新現(xiàn)象。

這次舉報(bào)案,多多少少改變了我們對(duì)官場(chǎng)內(nèi)部舉報(bào)的習(xí)慣看法。一直以來(lái),內(nèi)部舉報(bào)很少被視作常規(guī)反腐的固定動(dòng)作,權(quán)力傾軋、人事斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)因素總是揮之不去。舉報(bào)過(guò)程也似乎少不了魚(yú)死網(wǎng)破,撕破臉、人身攻擊時(shí)或有之,而舉報(bào)動(dòng)機(jī)就經(jīng)常性地被拿來(lái)說(shuō)事,以至于自我開(kāi)脫、官員庇護(hù)的辯詞就是舉報(bào)人動(dòng)機(jī)不純,仿佛腐敗、反腐如果少了道德色彩,輿論都不可能有關(guān)注的興趣。

我們當(dāng)然希望內(nèi)部舉報(bào)都是出于“大是大非”,但現(xiàn)實(shí)的力量常常牽絆著“大是大非”。謝龍生是逐級(jí)向上反映情況,網(wǎng)帖不是其所發(fā),可能源于內(nèi)部信息的泄漏,也就是說(shuō)舉報(bào)超出內(nèi)部控制的范圍。旁人并不知道內(nèi)幕,但這些細(xì)節(jié),某種程度上說(shuō)是對(duì)官場(chǎng)秩序的一種冒犯,謝是如何權(quán)衡的?問(wèn)題值得深思。

即便不是官場(chǎng),論一般的組織,“越級(jí)”都被理解為不和諧,不講大局。等級(jí)秩序被擾亂,人情世故被忽略,一團(tuán)和氣的組織關(guān)系出現(xiàn)了不穩(wěn)定因素,同事怎么看,上級(jí)怎么看,以后的工作如何相處?所謂“官場(chǎng)內(nèi)斗”,其實(shí)是對(duì)一般狀態(tài)下組織紀(jì)律、部門(mén)規(guī)則、上下級(jí)關(guān)系的“違抗”。古往今來(lái),權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部,以下犯上是雷池,不與上級(jí)保持一致,不維持和諧團(tuán)結(jié)的局面,而是公然跳出來(lái)舉報(bào),這是值得注意的現(xiàn)象。

謝龍生至少目前為止沒(méi)有付出較大代價(jià),舉報(bào)進(jìn)入了內(nèi)部程序,調(diào)查有序展開(kāi)。以謝龍生暫時(shí)安全著地而言,這是一次成功的內(nèi)部舉報(bào)。撇開(kāi)內(nèi)部有可能存在的更復(fù)雜因素而言,這個(gè)案例仍然呈現(xiàn)了反腐的新?tīng)顩r。宏觀上,反腐成為中央到地方一致宣示的決心;制度構(gòu)建上,反腐正在從內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督等多個(gè)渠道上發(fā)力;具體操作上,舉報(bào)者出于什么心理跟查處問(wèn)題沒(méi)有必然關(guān)系。

舉報(bào)是反腐的一種方式,每個(gè)人的正當(dāng)權(quán)利也應(yīng)受到保護(hù)。無(wú)論舉報(bào)者是官員還是其他機(jī)構(gòu)和個(gè)體,調(diào)查處理都無(wú)關(guān)動(dòng)機(jī)論、陰謀論。舉報(bào)者要為自己的行為負(fù)責(zé),惡意、不實(shí)的舉報(bào),損害他人權(quán)益,要付出代價(jià),但反映的問(wèn)題,不能泥牛入海,沒(méi)了回音,更不能由此滋生報(bào)復(fù)、回護(hù)等陰暗的操作。

官員掌握著更多普通民眾所沒(méi)有的官場(chǎng)信息,腐敗案件顯現(xiàn)端倪,內(nèi)部的線索總會(huì)更多,有效的自我監(jiān)督與及時(shí)防范腐敗,雖不等同于反腐的全部,但的確是必需的手段。從這個(gè)意義上講,舉報(bào)需要更好的條件。當(dāng)然,舉報(bào)本身又只能視為有限的方式,內(nèi)部監(jiān)督需要進(jìn)一步突破僵化、封閉的環(huán)境,并與外部監(jiān)督、法律程序?qū)崿F(xiàn)有效銜接?!肮賵?chǎng)內(nèi)斗”、發(fā)帖子,直到把事情鬧大,訴諸輿論倒逼內(nèi)部調(diào)查,這種現(xiàn)象如果持續(xù),人們又會(huì)怎么看待內(nèi)部監(jiān)督?這是官員實(shí)名舉報(bào)背后的深層問(wèn)題。

  • 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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