備受關(guān)注的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案3月10日公布，這表明新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革即將啟動(dòng)。方案顯示，這次改革，國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少4個(gè)，其中組成部門(mén)減少２個(gè)。改革后，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門(mén)25個(gè)。（新華網(wǎng)2013年3月10日）

什么是改革？據(jù)漢語(yǔ)詞典上說(shuō)，改革就是把事物中舊的不合理的部分改成新的，能適應(yīng)客觀情況的。百度上說(shuō)，改革就是改變舊制度、舊事物。對(duì)舊有的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑作局部或根本性的調(diào)整變動(dòng)，改革是社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 對(duì)照上述含義，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的目的、意義也就非常容易理解了。資料顯示，黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，國(guó)務(wù)院已進(jìn)行了六輪機(jī)構(gòu)改革，每一次改革都有重點(diǎn)，每一次改革都符合當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，每一次改革都促進(jìn)了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。此次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)大部門(mén)制改革，因此，此前也有媒體稱本次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革為“大部制改革”。

改革就會(huì)觸及部分單位和人員的利益，在新公布的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中，近年來(lái)頻頻處于風(fēng)口浪尖的“鐵老大”將嚴(yán)格實(shí)行政企分開(kāi)，避免過(guò)去“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”的尷尬狀況。先前分散在多個(gè)部門(mén)的食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督職責(zé)將統(tǒng)一在新組建的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，可以有效避免一些職能部門(mén)“在利益面前爭(zhēng)著管，問(wèn)題面前繞開(kāi)行”現(xiàn)象……眾多的現(xiàn)實(shí)細(xì)節(jié)，讓本次機(jī)構(gòu)改革更具“民生”味，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院以人為本的執(zhí)政理念，處處彰顯著人文情懷。這樣的改革，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是政治文明不斷進(jìn)步的必然選擇，必將在中國(guó)歷史上寫(xiě)下濃墨重彩的一筆。

改革機(jī)構(gòu)只是一個(gè)工作方法，徹底轉(zhuǎn)變政府職能才是關(guān)鍵。此次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革將職能轉(zhuǎn)變放在了更加突出的位置，強(qiáng)調(diào)要以更大力度，在更廣范圍、更深層次上加快政府職能轉(zhuǎn)變，重在向市場(chǎng)、社會(huì)放權(quán)，減少對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)，同時(shí)改善和加強(qiáng)宏觀管理，嚴(yán)格事后監(jiān)管，努力做到不該管的不管不干預(yù)，該管的切實(shí)管住管好。我們有理由相信，改革后的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)，必將辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范。

當(dāng)然，機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)龐大而系統(tǒng)的工程，涉及很多領(lǐng)域和很多方面，不可能一蹴而就。建議在機(jī)構(gòu)改革期間，政府相關(guān)職能部門(mén)，特別是直接面向老百姓的基層窗口，要做好工作的銜接與交替，避免出現(xiàn)“青黃不接”和斷檔現(xiàn)象，因?yàn)?，從老百姓的角度講，不管政府機(jī)構(gòu)如何拆分，辦事方便、投訴有門(mén)才是最重要的。機(jī)構(gòu)改革的目的是為了更方便，如果因?yàn)楣ぷ鹘唤映霈F(xiàn)空檔，雖然是小事，但對(duì)老百姓的影響也比較重大。