肉制品案反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不足
www.fjnet.cn?2013-05-06 08:13? 付小為?來源:長江日報 我來說兩句
日前,公安部公布了各地公安機關在打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全專項行動中偵破的十起打擊肉制品犯罪典型案例。問題之嚴重,不僅給消費者帶來心理上的巨大沖擊,也不同程度地反映了肉制品監(jiān)管方面的漏洞。 值得注意的是,這十起案件中,除一例案件主體為地方食品公司外,其他均為個體在肉制品銷售或制售環(huán)節(jié)從事不法行為,即俗稱的黑窩點、黑作坊。事實上,為維護食品安全,后者一直是各地的重點打擊對象,但由于其數(shù)量較大、隱蔽性較強等特點,問題始終未能徹底解決。 當下,加大對食品安全犯罪的打擊力度,重拳出擊、源頭治理,表明了全國上下一致保衛(wèi)餐桌安全的決心。可從問題久治未絕來看,一旦加強監(jiān)管與黑作坊的暗自膨脹之間不能形成適當?shù)谋壤P系,有效的監(jiān)管恐怕依然是一個概率性事件。退一步說,即使監(jiān)管隊伍確有壯大,面對黑作坊的“神出鬼沒”,要做到二十四小時緊迫盯人式的監(jiān)管也沒有現(xiàn)實可能。因此,問題的落腳點在于,為什么會有這么多黑作坊? 不難發(fā)現(xiàn),國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)一直存在高度分散的問題。黃浦江“浮豬事件”向上追溯,根源是養(yǎng)殖戶分散;問題豬揪出問題飼料,暴露飼料生產(chǎn)的分散。此外,屠宰、加工、消費等環(huán)節(jié),同樣以分散化為特征。 一方面,高度分散會對監(jiān)管造成實際困難,另一方面,過多過雜本身就更利于粗制濫造的產(chǎn)生,一旦與惡性競爭疊加,后果會更為嚴重。 回過頭看肉制品黑作坊,其實是上述問題的一個“支流性”呈現(xiàn)。更大的問題是,下游的消費市場還沒有對此深究。具體說來,雖然對問題肉心有忌憚,但缺乏品牌意識,以及肉制品品牌的缺乏,使得大部分人還是在為這些肉買單。畢竟,連到菜市場采購,或者下餐館吃飯,都得親力親為過問肉從哪來,的確不是件容易事。 并不是說規(guī)模經(jīng)營就一定保質保量,此前也有過大品牌曝出的質量問題。然而,必須承認,維護品牌形象的要求、生產(chǎn)高度集中、利于監(jiān)管等優(yōu)勢,決定了品牌企業(yè)會有更強的責任意識,其產(chǎn)品會相對優(yōu)質。同時,這樣的集中化、品牌化生產(chǎn)也會倒逼飼料、養(yǎng)殖等其他環(huán)節(jié)質量的提升。至于大品牌出現(xiàn)的問題,實為產(chǎn)品質量整體低下,劣幣良幣競逐之下的惡性后果。而黑作坊,則是不良市場里最極端的示范。 有一種觀點認為,大量散戶是市場自主逐利的正常表現(xiàn),隨著市場趨于成熟,大部分散戶終究會因質量、成本等因素自然退出市場。然而,食品安全產(chǎn)業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè),即使付出足夠的時間成本,最后能等到大浪淘沙的結局,但也付出了過多的、食用非安全食品的代價。 為什么農(nóng)業(yè)各領域的大企業(yè)遠少于工業(yè)等其他領域呢?其中一個重要的原因,是農(nóng)業(yè)所處的地位。農(nóng)業(yè)反哺工業(yè)的結果,既表現(xiàn)為涉農(nóng)政策、補貼有限,也體現(xiàn)于市場引導、產(chǎn)業(yè)培育的不足。 就肉制品而言,自計劃經(jīng)濟結束,各地肉聯(lián)廠走向落寞,具有流通優(yōu)勢,應充分承擔熱鮮、冷鮮肉供應的各地肉類品牌卻未能取而代之地崛起,這與經(jīng)濟發(fā)展物質需求不斷提高的國家“富態(tài)”化的高度不匹配,其中原因,需要深思。解決食品安全問題,需要監(jiān)管,需要法律,但最終要靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、要靠市場的充分發(fā)育、市場道德的培育提升。 |
- 心情版
- 請選擇您看到這篇新聞時的心情
- 查看心情排行>>
- [ 05-02]食品安全理當錙銖必較
- [ 03-29]還要為食品犯罪終身禁入做更多
- [ 03-14]食品安全,“防火墻”就是信任度
- [ 03-12]危害食品安全就是危害“公共安全”
- [ 03-11]代表揭露有毒食品,緣何不見回應?
- [ 03-11]食品監(jiān)管“九龍治水”的確該改革了
- [ 03-08]向帶著有害食品樣本進京開會的代表學習