“合同工”、“臨時工”執(zhí)法現(xiàn)象今后有望在廣東杜絕?！稄V東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》6月1日起施行，要求依法確定行政執(zhí)法資格，落實行政執(zhí)法主體合法性審查和行政執(zhí)法人員資格管理制度，加強行政執(zhí)法隊伍管理，杜絕合同工、臨時工等無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法。（據(jù)6月5日《人民日報》）

公眾對“臨時工”的印象不太好，皆因如今“臨時工”屢屢成為新聞焦點，沖在第一線干臟活累活的是“臨時工”，而犯錯后擔(dān)責(zé)任背黑鍋的也是“臨時工”。特別是在城管、警察等執(zhí)法機(jī)構(gòu)里，大量聘用“臨時工”上崗成為普遍現(xiàn)象，而要有啥負(fù)面新聞出來，肯定又是“臨時工”被推上前臺，公眾也習(xí)以為常了。要是“臨時工”不再執(zhí)法了，那么以后又該由誰來做“替罪羊”呢？

遠(yuǎn)的且不說了，就在近日，網(wǎng)曝陜西延安街頭城管暴力執(zhí)法的視頻，幾名城管隊員對一男子進(jìn)行圍毆，其中一城管竟用腳猛踩對方的頭。有網(wǎng)友評論說，“一看就是臨時工干的?！惫徊怀鼍W(wǎng)友所料，延安城管部門回應(yīng)稱，“腳踩商戶頭”城管為“無正式編制人員”。不管事件最終處理結(jié)果如何，“臨時工”再次成為事件責(zé)任人，不免令人感到啼笑皆非。

廣東省要求杜絕“合同工”、“臨時工”等上崗執(zhí)法，是一個撥亂反正的做法。因“臨時工”本身就缺乏法律授權(quán)執(zhí)法職能，不應(yīng)參與執(zhí)法工作。而且不僅僅是廣東省，其它地方也有類似規(guī)定，諸如重慶市去年4月就禁止“臨時工”申請執(zhí)法資格；黑龍江省去年出臺規(guī)定，“臨時工”不得成為行政執(zhí)法人員；而昆明市則從今年7月起，“臨時工”禁止參與執(zhí)法。顯然，各地政府已經(jīng)認(rèn)識到，“臨時工”上崗執(zhí)法弊端太多，需要予以糾偏。

但是，由于各地執(zhí)法部門人手不足，任務(wù)繁重，往往聘請了大量“臨時工”，且將臟活累活都推給他們做，遇到麻煩就先頂上?？梢?，要想真正杜絕“臨時工”上崗執(zhí)法行為，就不能光依靠出臺文件規(guī)范，還需想法解決執(zhí)法人力不足問題，明確落實責(zé)任關(guān)系，避免隨意推卸過錯。

同時亦要考慮到，執(zhí)法部門已習(xí)慣使用物美價廉的“臨時工”，驟然禁止的話，阻力必然很大。政府需要切實貫徹規(guī)定，執(zhí)法部門也要順勢轉(zhuǎn)變思維，不能再依賴“臨時工”干活和頂缸，而要加強和完善人員管理制度，在法律許可范圍之內(nèi)，依法履行職責(zé)，切勿再隨意超越界限。