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跳踩人頭與30層豪廈,凸顯城管霸氣

www.fjnet.cn?2013-06-06 09:35? 侯文學(xué)?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

  近日,延安再次成為全國(guó)人民矚目的焦點(diǎn)。引起公眾關(guān)注的,并非因?yàn)樗?jīng)作為革命圣地在新形勢(shì)下采取新舉動(dòng)弘揚(yáng)延安精神,而是城管雇用的“臨時(shí)工”執(zhí)法時(shí)跳踩商戶頭的惡行。接著,被網(wǎng)友曝光的30層城管大廈再次吸引了公眾眼球。(見(jiàn)6月5日華商報(bào))

  專門為城管建立獨(dú)立的30層豪華大樓,這在全國(guó)大概是絕無(wú)僅有的,就連京津滬渝杭深這些人口眾多的一線城市,也未曾聽(tīng)說(shuō)過(guò)。因此,引來(lái)眾多網(wǎng)友質(zhì)疑和拍磚:延安城管果然霸氣,竟然有獨(dú)立大樓,而且還這么高,與之相比周圍建筑看起來(lái)矮了一大截。5月31日,延安城管監(jiān)察支隊(duì)鳳凰隊(duì)8名執(zhí)法人員中,在編的有4人,包括跳踩商戶頭的人在內(nèi)共有4名臨時(shí)工,說(shuō)明延安城管在編人員并不多,人手極為短缺。這樣,建30層豪華大廈,就很難解釋得通了。

  據(jù)有關(guān)信息披露,延安市人口約216萬(wàn)人,市區(qū)狹長(zhǎng),沿著延河而建,中心區(qū)寶塔區(qū)約40萬(wàn)人口,不過(guò)是一座小城市。城管,顧名思義,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)城市管理的執(zhí)法部門。30層的大廈,若按每層入住30至40人計(jì)算,大約可容納1000多人辦公。一個(gè)人口不過(guò)40萬(wàn)的城區(qū),需要1000多名城管嗎?而中央一再三令五申,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建豪華辦公樓。建那么高的延安城管大廈,如果說(shuō)是頂風(fēng)上恐怕也不能算是扣帽子。

  反過(guò)頭來(lái),再探討一下城管該如何執(zhí)法。實(shí)際上,政府許多部門都在參與城市管理,例如,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由工商、質(zhì)監(jiān)、消協(xié)管,環(huán)境衛(wèi)生由環(huán)衛(wèi)管,城市建設(shè)由建設(shè)部門管,交通由交管部門管,綠化由園林管......留給城管的,只剩下街道兩旁亂搭建、亂擺攤、亂設(shè)點(diǎn),以及流動(dòng)商販了。而交集最多的,當(dāng)在城管與流動(dòng)攤販之間,一個(gè)要管,一個(gè)不服管,進(jìn)而引發(fā)沖突。

  所謂一個(gè)巴掌拍不響,講的是沖突雙方都有責(zé)任。盡管城管執(zhí)法有他的難度,但毋庸諱言,引發(fā)矛盾沖突的一個(gè)重要原因,誠(chéng)如網(wǎng)友所說(shuō)的是城管的“霸氣”。以延安5月31日發(fā)生的城管與自行車修理鋪老板發(fā)生的那場(chǎng)沖突為例,幾輛自行車停放可能影響了市容秩序,完全可以通過(guò)宣傳城市管理法規(guī),勸說(shuō)修車鋪老板或車主轉(zhuǎn)移到不影響市容的地方停放。城管憑什么不問(wèn)青黃皂白就予以沒(méi)收?自行車、攤販出售的商品,都屬于公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn),只有因?yàn)檫`法、經(jīng)過(guò)法院判決才能予以沒(méi)收,誰(shuí)賦予城管沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)的權(quán)力?在雙方發(fā)生沖突時(shí),跳踩人頭的行為,則超出了執(zhí)法的范疇,是在踐踏人權(quán),違法犯罪。

  城管執(zhí)法的對(duì)象主要是街旁小門店和流動(dòng)攤販,而這些人多數(shù)是為了謀生的失業(yè)人員或老年人,屬于弱勢(shì)群體。如何既給他們留有生存的空間,又通過(guò)宣傳教育和柔性執(zhí)法使他們自覺(jué)遵守城市秩序,無(wú)疑是一個(gè)需要研究和破解的課題。時(shí)下,亟待解決的是,如何強(qiáng)化城管執(zhí)法為民觀念,去掉不該有的霸氣!

  • 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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