《廣州市人民代表大會審查批準(zhǔn)監(jiān)督預(yù)算辦法》將于3月1日起施行?!掇k法》明確, 2014年各部門決算須據(jù)新《辦法》要求按經(jīng)濟(jì)功能分類,這意味著明年公眾將可通過各部門決算查知各部門公務(wù)員工資等開支情況。(2月25日新華社) 公眾一直希望能查詢公務(wù)員工資,有起碼的知情權(quán)才好發(fā)揮必要的監(jiān)督權(quán)。這樸素的期待如今終于成為現(xiàn)實,廣州也將成為首個吃螃蟹的地方。這破冰之舉雖然“千呼萬喚始出來”,但無損這項決定的標(biāo)本意義。這是極大的進(jìn)步,不過,要讓公眾滿意,更要有完備的配套措施。 首先,公務(wù)員工資等開支情況要經(jīng)得起考量。尤記得紅會深陷輿論漩渦時,中國紅十字會總會捐贈信息發(fā)布平臺正式上線,讓公眾可以查詢紅會接收的數(shù)十萬筆青海玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款。可輸入葛優(yōu)查詢,僅有一條捐贈信息,捐款1元;李連杰有三條信息,個人捐款300元。這樣“牛頭不對馬嘴”的查詢反而讓公眾的質(zhì)疑更大。就公務(wù)員工資的查詢而言,顯然也要避免重蹈覆轍。 其次,公開的工資開支情況必須經(jīng)過嚴(yán)格的審核。查詢公務(wù)員工資這種做法,在一些地方可能會淪為面子工程。確保公務(wù)員工資的準(zhǔn)確性,那就需要更上一級的監(jiān)管部門做好審核。公務(wù)員的工資在公開上沒有任何技術(shù)難題,如何確保如實公開才是關(guān)鍵。 最后,公務(wù)員的工資外收入,以及其配偶與子女的收入情況,也應(yīng)盡早可查詢。日本的政府高官不僅要保持自己的財政透明,其配偶與子女的財產(chǎn)亦須如實進(jìn)行申報;而德國官員除卻工資收入要透明外,稿酬、演講勞務(wù)費等工資外收入也必須網(wǎng)上公示……這樣的先進(jìn)經(jīng)驗,我們的確應(yīng)盡早“與國際接軌”。 公務(wù)員工資公開只是第一步,如何讓“公開”這種形式更有內(nèi)容,才是公眾最為期待的。在公務(wù)員收入要公開早已達(dá)成共識的情況下,推進(jìn)公務(wù)員收入的公開,其步子完全可以邁得更大一點,因為步子邁開了,質(zhì)疑才會少,“看得見的正義”也才能更好地抵達(dá)。 |
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