近日,交通運輸部發(fā)布《關(guān)于促進手機軟件召車等出租汽車電召服務(wù)有序發(fā)展的通知(征求意見稿)》中提出,未來將對出租汽車電召實行統(tǒng)一管理。(5月28日《新京報》) 打車軟件出現(xiàn)后,消費者和出租司機的追捧與各地政府的限制形成鮮明對比,難免給人留下“凡是公眾喜歡的,政府就反對”的印象。打車軟件并非完美無缺,比如司機搶單影響行車安全,以及不會用軟件的人打不到車等。盡管如此,交通部部長楊傳堂還是在兩會時表示,電召服務(wù)是國外出租車行業(yè)普遍采用的服務(wù)方式,“總體上要支持和鼓勵發(fā)展,對存在的問題要逐步調(diào)整和規(guī)范”。 眼下交通部的“調(diào)整和規(guī)范”中“即時召車需求信息只能向空載出租汽車推送和播報”、“在機場、火車站等設(shè)立統(tǒng)一出租汽車調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨牶蚩偷膱鏊?,不得通過手機召車軟件等方式在排隊候客區(qū)攬客”等,是非常必要的。這不僅確保了行車安全,還有利于維護特定場所秩序。 但“加強出租汽車電召服務(wù)的統(tǒng)一接入和管理”、“通過統(tǒng)一的城市出租汽車電召服務(wù)平臺運轉(zhuǎn),并推送至統(tǒng)一車載終端播報”,甚至“電召服務(wù)企業(yè)實行市場獎勵計劃的,應(yīng)當(dāng)提前10日與城市交通運輸主管部門溝通”,就有限制競爭、干預(yù)市場之嫌了。 毋庸諱言,打車軟件對傳統(tǒng)出租車調(diào)度平臺形成了巨大沖擊,后者一般有政府背景。這些壟斷性電召平臺完敗于打車軟件,本身就說明了電召平臺毫無市場競爭力。如果通過行政手段維護其壟斷地位,不僅對打車軟件不公平,更會扼殺市場的活力。此外,價格是市場競爭的必然表現(xiàn),如果企業(yè)實行獎勵都要“提前跟主管部門溝通”,這顯然是赤裸裸的行政干預(yù)。 李克強總理曾表示:“簡政放權(quán)是激發(fā)市場活力、調(diào)動社會創(chuàng)造力的利器,是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策?!本唧w到打車軟件,需要用公平來規(guī)范市場,而不是用行政限制競爭??偠灾?,規(guī)范打車軟件要避免限制競爭,否則無異于唱簡政放權(quán)的反調(diào)。 舒圣祥(湖南 媒體人) |
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