近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）》，標(biāo)志著我國最嚴(yán)格大氣環(huán)境管理責(zé)任與考核制度正式確立。（5月29日《人民日報》）

之所以被稱為“最嚴(yán)”，是因為一改之前考核時，環(huán)保、大氣污染往往是軟約束的慣性做法，將“大氣污染治理”提升到“一票否決”的重要程度，而且直接與一地之行政首長的責(zé)任甚至“烏紗”掛鉤，目標(biāo)之高、考核之嚴(yán)、問責(zé)之深，前所未有，可謂“重典治亂”的又一典型。

最近幾年，關(guān)于“史上最嚴(yán)”的治理概念越來越多，從“史上最嚴(yán)的交規(guī)”到“史上最嚴(yán)的食品安全法”，從“史上最嚴(yán)的反腐”到現(xiàn)在“史上最嚴(yán)的大氣污染治理”……“最嚴(yán)”二字背后蘊含兩重深層邏輯：一是經(jīng)過30多年高速發(fā)展后，經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等領(lǐng)域積累的矛盾、問題積重難返，普通的“嚴(yán)厲、嚴(yán)肅”已經(jīng)無法根治痼疾；二是決策層對問題矛盾的認(rèn)識非常清楚、對迎戰(zhàn)挑戰(zhàn)的決心非常之大，屢在不同領(lǐng)域刷新公共治理的強度、深度。

從現(xiàn)在開始到2017年的幾年內(nèi)，是大氣污染防治行動的關(guān)鍵幾年，無論從政策落實、法規(guī)執(zhí)行經(jīng)驗而言，還是其他“最嚴(yán)”的施行情況來看，要讓“最嚴(yán)制度”實至名歸，讓民眾滿意、讓空氣質(zhì)量改善，根本上得看“最嚴(yán)問責(zé)”。以此前“最嚴(yán)交規(guī)”為例，正是由于全國各地交管部門雷厲風(fēng)行的嚴(yán)查，終于讓橫行多年、肇事無數(shù)的“酒駕醉駕”在很多地方寥寥無幾，“喝酒不開車、開車不喝酒”成為絕大多數(shù)新老司機的共識。當(dāng)然，也有一些地方或者部門在進(jìn)行公共治理時，喜歡大場面、大聲勢，動輒也擺出“最嚴(yán)最狠”的架勢，可時間一長卻往往虎頭蛇尾或者“雷聲大雨點小”，治理不僅沒能從根子上將問題矛盾連根拔掉，反而因為重形式輕本質(zhì)、重短期輕長期的明顯缺陷，給未來問題的治理帶來更大難度。

此輪“史上最嚴(yán)大氣污染治理”，沒有半點馬虎含糊的空間，身后也沒有一尺一寸的退路，嚴(yán)重的空氣污染、居高不下的疾病發(fā)作、愈來愈強烈的輿論呼聲……都使得大氣污染防治領(lǐng)域的“最嚴(yán)”必須“嚴(yán)”到不留一絲情面、不放過一個不合格者、不給輕視瀆職者任何重來一次的機會。要力避之前有地方曾發(fā)生過的“轟轟烈烈走形式，認(rèn)認(rèn)真真走過場”的弊端，把“藍(lán)天白云、青山綠水、空氣清新、呼吸通暢”作為最好的答卷交給民眾作評判，百姓的口碑才是最好的、最終的評判。