【為了公共安全，警察的開(kāi)槍權(quán)也應(yīng)該關(guān)進(jìn)制度的籠子里。應(yīng)當(dāng)明確兩點(diǎn)，不能因?yàn)楫?dāng)前反恐任務(wù)重，就亂開(kāi)槍；也不能因?yàn)檎扒邦櫤?，該開(kāi)槍也不開(kāi)槍。平衡兩者的關(guān)系，需要警察技能和心理都過(guò)關(guān)，更需要監(jiān)管更到位?！?/p>

5月30日，貴州三穗縣發(fā)生警察掏槍打死農(nóng)民事件。農(nóng)民樂(lè)德宏與妻子發(fā)生口角，妻子躲藏，樂(lè)德宏酒后拿菜刀四處尋找妻子，路人報(bào)警。樂(lè)的兒子與其他人將樂(lè)帶回出租屋，縣公安局巡警大隊(duì)五六名巡警沖進(jìn)出租屋，在一樓與二樓之間連開(kāi)三槍將樂(lè)德宏打死。

目前，貴州省黔東南州檢察院、公安局等多部門成立專案組介入調(diào)查，案件在輿論場(chǎng)中迅速發(fā)酵。輿論質(zhì)疑主要集中在兩點(diǎn)：樂(lè)德宏被擊斃前對(duì)公共安全有無(wú)構(gòu)成嚴(yán)重威脅？警察有無(wú)必要開(kāi)槍擊斃？

最近連續(xù)發(fā)生多起警察擊斃事件，帶給公眾極大的心理沖擊。5月15日，云南鎮(zhèn)雄警察當(dāng)街開(kāi)槍擊斃一名開(kāi)車上訪農(nóng)民，當(dāng)?shù)鼐窖杆偻畋碚谩肮麛嘁婪ㄩ_(kāi)槍擊斃犯罪嫌疑人的民警”。5月30日，云南羅平縣民警擊斃一個(gè)農(nóng)民，稱系手槍走火所致。同一天，四川資陽(yáng)市雁江區(qū)南津鎮(zhèn)民警擊斃一名揮刀亂舞的中年男子。幾起事件相隔不遠(yuǎn)，均引發(fā)輿論熱議和擔(dān)憂。

對(duì)待開(kāi)槍事件，首先應(yīng)去情緒化。有的當(dāng)事人在街上揮刀追砍群眾，處置民警在追堵過(guò)程中被砍傷，包抄過(guò)來(lái)的民警若不當(dāng)機(jī)立斷，后果不堪設(shè)想。該出手時(shí)就出手，不出手既是對(duì)自身安全不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)公共安全不負(fù)責(zé)。特別在反恐形勢(shì)嚴(yán)峻的特殊背景中，民警碰到窮兇極惡的暴徒，確應(yīng)開(kāi)槍。還應(yīng)當(dāng)看到，一些基層民警承受著各種沉重的壓力，如果該開(kāi)槍不開(kāi)槍，會(huì)陷入輿論裹挾，被質(zhì)疑無(wú)視公共安全。

不過(guò)，不該開(kāi)槍就不能開(kāi)槍，甚至不該配槍也不能配槍，這也是必須強(qiáng)調(diào)的原則和必須遵守的制度規(guī)定。我國(guó)《刑法》、《槍支管理法》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)槍支、彈藥、爆炸物品都規(guī)定了嚴(yán)格的許可管理制度，禁止任何單位或者個(gè)人未經(jīng)許可持有槍支，民警也不例外。即便有的民警有權(quán)持有槍支，如何使用槍支也有明確界定——按照規(guī)定，在犯罪嫌疑人放水、決水、爆炸、劫持公共交通工具、駕駛交通工具故意危害公共安全、搶奪槍支彈藥、劇毒等危害物品，以及兇殺、劫持人質(zhì)等緊急情形下，民警方可開(kāi)槍。

即便有權(quán)開(kāi)槍，有沒(méi)有必要立即擊斃對(duì)方，也需要厘清。比如，首先須履行“亮明身份、鳴槍示警”等一系列警告程序——有些特殊情況確可例外，前不久北京等地規(guī)定，根據(jù)公安部指令，面對(duì)正在實(shí)施暴力活動(dòng)的恐怖分子，警察無(wú)需履行警告程序，可直接開(kāi)槍。當(dāng)然這些是特殊情況，一般情況下警告程序不可省略，因?yàn)橛械姆缸锵右扇瞬皇潜┛址肿?，也未?duì)公共安全造成迫在眉睫的重大威脅，民警不可一上來(lái)就開(kāi)槍斃之。

槍交到令人放心的警察手里，公眾的安全才有保障。何謂令人放心，顯然較為抽象，但不等于沒(méi)有具體的考核指標(biāo)。前不久上海巡警配槍上崗引發(fā)熱議——什么樣的人才有資格配槍？相關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱，配槍民警都是出勤率比較高、家里負(fù)擔(dān)較輕、性格比較穩(wěn)重的。此前，上海市公安局專門組建了一支由專職、兼職的心理教官和華東師范大學(xué)專業(yè)心理咨詢師共同組成的“五人工作小組”，上海所有配槍執(zhí)勤民警要在市局統(tǒng)一的心理測(cè)試平臺(tái)上，完成三套專業(yè)的心理測(cè)試表。只有通過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，提高持槍警察的素質(zhì)，才能最大限度避免“走火”；只有確保警察心理健康，才能減少亂開(kāi)槍現(xiàn)象。

為了公共安全，警察的開(kāi)槍權(quán)也應(yīng)該關(guān)進(jìn)制度的籠子里。應(yīng)當(dāng)明確兩點(diǎn)，不能因?yàn)楫?dāng)前反恐任務(wù)重，就亂開(kāi)槍；也不能因?yàn)檎扒邦櫤螅撻_(kāi)槍也不開(kāi)槍。平衡兩者的關(guān)系，需要警察技能和心理都過(guò)關(guān)，更需要監(jiān)管更到位。如果警察涉嫌亂開(kāi)槍，檢察機(jī)關(guān)還沒(méi)調(diào)查，警方就匆匆下令嘉獎(jiǎng)，難免讓人懷疑有貓膩。在配槍開(kāi)槍的問(wèn)題上，公眾和警察其實(shí)不難形成共識(shí)，那就是嚴(yán)格規(guī)范管理、高度專業(yè)訓(xùn)練、確保公共安全第一。“安全”開(kāi)槍，才有安全。