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讓全方位司法信息公開常態(tài)化

2014-07-24 07:37:16?和靜鈞?來源:廣州日報  責任編輯:林錦   我來說兩句
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據(jù)正義網(wǎng)報道,全國檢察機關(guān)案件信息公開系統(tǒng)近期將測試運行,下半年將全面部署使用,屆時各級人民檢察院將通過該統(tǒng)一的平臺,向社會發(fā)布重要案件信息,公開法律文書,向相關(guān)人員提供案件程序性信息查詢服務(wù)等事項。

事實上,最高檢通過“兩微一端”(微博、微信和客戶端),在過去一段時間里加強了“鍵對鍵”的溝通。據(jù)《檢察日報》23日報道,在最高檢一天前召開的部分中央新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站負責人座談會上,最高人民檢察院檢察長曹建明表示,各級檢察機關(guān)要積極適應新媒體時代發(fā)展要求,要強化與人民群眾“面對面”的交往聯(lián)系。而據(jù)22日報道,最高檢官微4個月之內(nèi),點名公布16件由其立案偵查的大要案信息,同時發(fā)布各地檢察機關(guān)一段時期以來查辦重大案件情況,打破只做不說慣例。

我們以前所講的“政府信息公開”,狹義上僅指行政機關(guān)的政府信息、行政執(zhí)法所依據(jù)的政策及法規(guī)信息。由于“立法是一種公開活動”,法律一公布實施就已經(jīng)推定為“信息公開”,因而“政府信息公開法”主要針對行政機關(guān)。作為法律監(jiān)督機關(guān)的檢察院及審判機關(guān)的法院,他們的活動信息是否公開,并沒有強制包括在“政府信息公開法”中,要不要公開、多大程度和范圍內(nèi)公開,全由檢察院和法院自主決定,檢察院和法院的信息公開努力,是一種主體責任行為。

涉及政府信息的公開,已經(jīng)通過政府網(wǎng)站、政府信息網(wǎng)及政府公報及各類行政管理信息有關(guān)的統(tǒng)一登記和查詢系統(tǒng)的建設(shè),公開程度已經(jīng)達到一定的水平。近兩年以來,法院大力推進司法公開,判決書等法律文書的查詢上網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)建成,法院在司法公開方面也在大力推進辦案程序公開、案件執(zhí)行公開等方面也在大力推進,法院系統(tǒng)也通過“兩微一端”新媒體,及時發(fā)布司法信息,濟南中院的官方微博,甚至全程同步發(fā)布審案信息。可以這么說,行政、司法及立法這三個部門的信息公開,已經(jīng)達到了常態(tài)化并升級換代的高層次水平。

法律監(jiān)督部門檢察院在“信息公開”常態(tài)化建設(shè)方面,比較于立法、行政、法院等部門,稍顯“落后”,然而,近段以來的各種努力表明,檢察院系統(tǒng)正在積極發(fā)揮“主體責任意識”,迎頭趕上其他部門的節(jié)奏。檢察院系統(tǒng)的努力,令我們的信息公開達到了“全方位”的水平。不過,由于部門工作的性質(zhì)不同,檢察工作有其特殊性,檢察院在立案偵查到移送起訴等環(huán)節(jié)上,有些涉及影響定案輿論的信息和內(nèi)容,并不宜在呈堂于法院之前全面公開,一些涉及當事人隱私及敏感信息的也不是越公開越好。不過,在法律容許的界線之內(nèi),當然應達到最大限度的信息公開。

信息公開關(guān)乎民眾的知情權(quán),關(guān)乎社會正義,也直接決定著民眾和輿論監(jiān)督權(quán)的落實水平。全方位鋪開信息公開,讓每一角落都充滿陽光,這是我們的防腐反腐的重要制度基礎(chǔ)工程。

和靜鈞(西南政法大學副教授)

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